到2010年力争使我市两院院士增加3至5名,全国百千万人才工程一、二层次人才达到100名,市级以上学术带头人达到1500名,专业化科技中介服务人员达到30000名,在重点学科和优势行业领域形成100个左右能承担国家级项目的科研团队。
(四)原始性创新成果目标
到2010年,力争使三大检索(SCI、EI、ISTP)收录的论文数达到1000篇/年;专利申请数和获权数分别达到10000件/年和6000件/年,其中发明专利获权数达到500件/年;获得国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科技进步奖的科技成果数位列西部前列。
(五)承担国家级科技项目目标
到2010年,承担国家科技攻关计划、863计划、973计划、自然科学基金的项目数量和经费位列西部前列。
三、增强重庆市原始性创新能力的措施及对策建议 (一)确保超前、稳定和高强度的经费投入。 (二)改革科技管理制度。 (三)改进科技评价体系。
(四)建立有利于提高原始性创新能力的激励机制。 (五)大力加强学科建设和创新人才的培养、引进和稳定。 (六)加强科技条件建设。 (七)加强产学研联合。
(八)积极推进国际、国内交流与合作。
(九)努力营造有利于原始性创新的良好文化环境。
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第一部分 重庆市科技创新平台建设问题研究
前 言
当今时代,科学技术迅猛发展带来的知识革命,在世界范围内对经济和社会发展产生着深刻的影响。社会经济的发展正在经历重大的转型,科技创新的主导作用日益显著。区域创新能力正日益成为地区经济获取国内外竞争优势的决定性因素,成为区域发展最重要的能力,也成为地方经济社会持续快速健康发展的迫切要求。目前,我市经济已经进入以结构调整为主线的发展阶段,随着市场竞争的加剧和资源、环境压力的增大,产业发展对科技需求的紧迫性也日益增加,必须依靠科技创新能力的提高,才能赢得区域经济发展的竞争力。科技平台建设是进行科技活动的物质和信息保障,在科技创新和区域经济发展中具有举足轻重的作用,对科技资源进行优化与重组,是科技平台建设的重要组成部分,将成为科技创新竞争的一个新的焦点。在科技竞争日益激烈的今天,我市的科技平台建设已经远远不能满足科技发展与科技创新活动的需求。因此,整合现有科技资源,构建一个开放共享和水平较高的科技平台,已成为区域创新体系的重要组成部分和提升区域创新能力的必要支撑,成为我市科技工作的当务之急。
一、科技平台建设的目的意义 (一)科技平台的内涵与组成
“平台”一词所表达的含义有三个方面:它是一种具有基础性的支撑体系;它不仅包括硬件,而且包括软件,是硬件和软件的有机集成;它具有公共和共用的服务性质。科技平台是科技创新体系的重要组成部分,是服务于全社会科技进步与创新的基础支撑体系,
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主要由大型科学仪器设备和研究实验基地、自然科技资源保存和利用体系、科学数据和文献资源共享服务网络、科技成果转化公共服务平台、网络科技环境等物质与信息保障系统,以及以共享为核心的制度体系和专业化技术人才队伍三方面组成,是服务于全社会科技创新的数字化、网络化、智能化的基础性支撑体系。
构成平台的三个方面的内容不是相互割裂的,而是有机融合在一起的,只有这样才能形成一个真正的平台:作为上层建筑的平台的制度体系,是平台的内核,是平台赖以存在的灵魂;作为依托的外在表现形式的物质与信息保障系统,是整个大平台的物理基础,没有丰富的、先进的科学仪器、设施、文献等实实在在的科研手段,所谓的平台就成为了空中楼阁;作为技术支持和管理支持的专业化人才队伍体系,是平台能够正常发挥效能的有力保证,改革人才评价办法,提倡和培养为社会大众的科研创新活动提供公共服务的价值取向,用机制去激励、引导、留住各类人才从事平台服务工作,将他们的个人利益和事业发展与服务于平台所产生的巨大国家利益统一起来。
为增强我市科技服务于经济社会发展的能力,促进全市科技资源高效配臵和综合集成,提高科技创新能力,在广泛调研的基础上,按照《2004~2010年国家科技基础条件平台建设纲要》的要求,结合重庆实际情况,我市启动了研究开发、资源共享和成果转化三大科技平台的建设。研究开发平台主要包括重点实验室、工程技术研究中心、博士后流动站、企业技术开发中心等。资源共享平台主要包括大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据、图书文献资源和科技网络五个方面的共享平台。成果转化平台主要包括重庆高交
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会及技术交易常设市场、生产力促进中心、产业开发区、大学科技园、企业孵化器、科技咨询评估鉴定机构、风险投资机构等。
(二)科技平台建设的重大意义
三大科技平台建设有利于提升区域创新能力。三大科技平台建设既是重庆市区域创新体系建设的重要组成部分,又是经济、社会、科技可持续发展的重要基础和必要条件。建设三大科技平台将在提升区域创新能力,构筑长江上游科技中心,增强城市综合竞争力等方面发挥重要作用。
三大科技平台建设有利于促进政府职能转变和深化科技管理体制改革。科技平台建设不仅仅是物理上的平台建设,更主要的是可以推动政府管理模式的根本转变,科技管理部门从过去主要抓科研项目,转向抓项目和建公共服务平台并重,最终转向主要向社会提供公共产品和优质服务。是建设服务型、责任型、法治型政府的重要标志之一。
三大科技平台建设有利于促进各类创新资源的优化配臵和开放共享。三大科技平台建设是充分应用信息,网络等现代技术,对科技基础条件资源进行的战略定位和系统优化,是促进全市科技资源高效配臵和综合利用的有效方式,是我市科技资源合理配臵的重大举措。在改善创新创业环境,优化创新资源品质,增加专业化公共服务的有效供给,降低创新创业的成本与风险,提升研究开发和产业化的能级和水平,提高科技创新资源的使用效率,营造公平竞争条件下人才脱颖而出的科技环境等方面将发挥重要作用。
三大科技平台建设有利于促进新型工业化和实现可持续发展。调整和优化经济结构,推进产业结构升级,走新型工业化的道路,
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