统

81、行政执行的一般过程可以分为A、准备阶段B、实施阶段E、总结阶段

82、行政执行的准备工作应该本着A、必要B、适当D、预防E、节约的原则既不能准备不足，也不可铺张浪费。

83、行政实施阶段的环节主要包括A、行政指挥B、行政控制C、行政沟通D、行政协调 84、行政指挥的方式主要有A、书面指挥B、口头指挥C、会议指挥E、现代通讯指挥 90、行政控制的控制对象有A、行政工作人员B、财务C、工作D、信息E、组织绩效

96、行政组织中的沟通存在的障碍主要有A、心理与语言障碍B、组织结构障碍D、职位与专业障碍

97、行政组织内部的协调可以分为A、层级结构的协调B、横向部门之间的协调C、各种资源的协调E、人际关系的协调

99、行政评估准备阶段的主要任务包括A、确定评估对象B、明确评估目的C、选择评估标准D、培训评估人员E、评估方案的撰写

0、行政监督的特点是A、行政监督主体的层次性B、法律地位的独立性C、行政监督内容的双向性D、监督主体的多样性E、监督对象的双重性

104、下列属于一般行政监督工作报告的有A、工作简报B、年度报告C、专题报告D、临时报告E、综合报告 126、行政复议的合法性审查包括A、法定依据的审查B、滥用职权的审查C、法定程序的审查D、法定权限的审查

127、行政方法的内容包括A、基本手段B、行政程序E、技术方法

128、行政方法的基本手段主要有B、行政指令手段C、法律手段D、经济手段E、思想工作手段 129、行政方法的特点有A、技术性B、创新性C、民主性D、系统性E、科学性 130、行政基本方法包括A、法律政策方法C、行政指令方法D、经济方法 131、行政程序的特点主要有A、简便性C、合法性D、完整性E、稳定性

132、行政程序从纵向可分为A、行政计划准备B、决定计划C、执行计划D、检查监督E、考核奖惩 140、下列属于行政费用测量法的方法有A、单位费用测量法B、计件费用测量法E、人均费用测量法 141、下列不属于公共组织绩效管理基本内容的是A、经济指标D、公平指标

143、行政改革的动力主要来自A、政治体制改革和政治权威的推动B、经济基础变革的要求C、社会演变的要求D、科学技术发展的推动E、新思想、新价值的推动

155、下列属于行政费用测量法的方法有A.单位费用测量法、B.计件费用测量法、E.人均费用测量法。 158、行政复议的合法性审查包括A.法定依据的审查、B.滥用职权的审查、C.法定程序的审查、D.法定权限的审查 Y

113、舆论监督具有监督机关所不具有的特点，它们是B、监督方式的公开化C、监督效果具有社会效应D、监督表达形式的直接性E、监督效应的及时性

118、预算草案审核的主要内容是A、政策审核B、指标审核C、体制审核D、技术审核

5、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为A。立法、C。行政、E。司法三种权力。

11、一般公共行政环境包括A.自然地理环境B.政治环境C.经济环境E.文化环境。

19、要正确地界定政府职能，必须正确地处理A.政府与市场C.政府与社会D.政府与公民E.政府与社会组织的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。

30、以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为A.中央政府体制B.地方政府体制C.中央与地方关系体制D.行政区划体制。

74、一般说来，办公自动化系统的开发大致分为如下阶段A、系统需求分析B、系统设计C、系统实施D、系统维护E、系统评价

101、依监督的主体划分，行政监督的类型有A、权力机关的监督B、司法机关的监督C、社会监督D、行政机关的监督E、执政党的监督

102、依照公共行政管理的过程，行政监督可以分为A、事中监督B、事后监督E、事前监督 107、一般行政监督中，审查的形式主要有A、事先审查B、事中审查E、事后审查

105、一般行政监督中，政府检查的种类很多，从不同的角度看常见的大致有A、全面检查和专题检查B、单独检查和联合检查C、立法检查和执法检查E定期检查与不定期检查 Z

2、著名经济学家萨缪尔森在《经济学》（第十六版）中，认为政府的经济职能主要有A。执行国际经济政策、B。通过宏观经济政策稳定经济、D。提高经济效率、E。改善收入分配。 9、作为行政学的学科体系的建立是由A.怀特B.魏劳毕E.费富纳完成的。 20、政府职能的特点是A.普遍性B.不可替代性C.服务性D.系统性E.强制性。 24、政府失效主要表现在A.资源配置的低效率B.造成另一种不公平C.政府的低效率D.政府成本过高E.寻租。 25、政府的政治职能主要包括A.民主职能C.政治统治职能E.保卫国家主权的职能。 26、著名经济学家萨缪尔森在《经济学》（第十六版）中，认为政府的经济职能主要有A.执行国际经济政策B.通过宏观经济政策稳定经济D.提高经济效率E.改善收入分配。

44、政府对非营利组织的作用主要表现在A.减免税收B.委托公共事务C.辅导监督D.补助E.法律管制。 123、在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为A、经济建设费B、社会文教费C、国防费D、行政管理费E、其他支出

124、政府采购的基本程序一般分为A、确定采购需求B、选择采购方式C、签订采购合同D、履行采购合同E、效益评估等阶段。

144、政府再造的战略主要有A、核心战略：明确组织目标B、后果战略：创设绩效后果C、顾客战略：将顾

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客置于驾驶员的位置上D、控制战略：将控制从高层和中央移走E、文化战略：创造企业家文化

145、在新公共管理运动中，彼得斯提出的政府模式主要有A、市场政府模式B、参与政府模式C、解制式政府模式D、弹性化政府模式

153、在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为A.经济建设费、B.社会文教费、C.国防费、D.行政管理费、E.其他支出。

填空题

3、公共组织中间管理层所表现出的效率，为管理效率。

4、公共组织的基层工作人员所表现出的效率，为工作效率，亦称机械效率。 5、公共行政的目的是效率，公共行政的价值是公平。 9、公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系称为行政效率。

0、公共财政所承担的资源配置职能是为弥补市场在资源配置方面的缺陷而存在的。 8、公共财政具有优化资源配置、调节收入分配和稳定经济增长三大职能。

6、公文有两个方面的效用，第一是现实执行效用，第二是历史效用。公文的一部分在办理完毕之后能够转化

为档案，就是因为它有历史效用。

2、公务员因违法违纪应承担法律责任的，应当给予处分。处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职和开除。 9、公共组织结构方式取决于公共组织的职能目标、职位和职权以及人员划分等诸要素的构成方式。 0、公共组织结构的纵向结构，是公共组织的层级结构。

1、公共组织结构的纵向结构与横向结构相结合，有人称之为复式结构，它是当代公共组织结构的特点之一。 2、公共组织结构层级化和分部化的基本问题是处理好以效率为中心的层级隶属的程度与部门设置的限度，也

就是处理好管理层次与管理层级之间的关系的问题。这是公共组织结构的关键问题。 1、公共行政学研究的核心问题是政府职能。

3、公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

4、公共行政环境决定、限制和制约公共行政，公共行政必须适应公共行政环境。同时，公共行政对公共行政

环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。

9、公共行政学研究的第一种取向就是管理取向，也就是企业管理取向。它可以分为传统管理取向和新公共管理取向。

0、公共行政学研究的第二种取向是政治取向，它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行政脱离政治的批判。

5、公共行政的首要特点是它的公共性。这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。 5、行为科学时期的公共行政学研究的最大贡献是确立了以人为本的管理思想，但是最大的弱点是不重视效率，

在重视人际关系。

6、行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置。 7、行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其稳定性演变而来的。

7、行政职位是构成公共组织结构的基本要素，它是公共组织结构的支撑点和联络点。

5、行为科学时期的组织理论是以人为中心的组织理论，它弥补了科学管理时期的组织理论过分地强调组织结

构和规章制度而不重视人的不足。

7、行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、被领导者和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。

8、行政机关档案的形式多种多样，它包括文件资料、电文、手搞、传真、照片、画片、音像制品、技术图纸等，其中文字档案是其主要形式。

9、行政机关档案的功能主要在于其具有凭证作用和参考作用。

3、行政决策的主体是行政领导者，是政府和政府各种职能机关以及具有行政授权的社会组织，它既可以是一

个领导人，也可以是一个领导集体，他们都有法定职权和地位以及法律授权。 4、行政决策一般有两种决策方式即集体决策和个人决策。

9、行政执行的主体是行政机关及行政人员。在延伸的意义上，还应当包括由行政机关授权的社会组织。 0、行政执行具有综合性、目的性、具体性、强制性和灵活性的特点。 1、行政执行的一般过程可以分为准备阶段、实施阶段和总结阶段。 3、行政执行过程的第一阶段是准备阶段。

4、实施阶段是整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段。 9、行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是纠正偏差。

0、行政控制过程大体上可分为确定控制标准、衡量成效和纠正偏差三个相互衔接的步骤。 5、行政执行过程评估主要由各级行政机关组织进行，而行政执行效果评估的范围则较为广泛，各级立法机关、

各种党派、社会团体、新闻媒介或专门的评估机构都可以组织进行。

8、行政监督主体由三方面主体构成：一是法定监督主体；二是法律、政策的授权的行政监督主体；三是委托监督主体。

9、行政监督的内容是指行政过程中的行政主体及其公务员的行为和与其相关联的机制。 2、行政监察的对象是国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员。

3、行政程序从纵向可分为行政计划准备、决定计划、执行计划、检查监督与考核奖惩等。

7、行政监察实行双重领导，上级行政监察机关对下级监察机关的领导是全面领导，但以业务领导为主。 5、行政机关的法定职权，一般有两种形式，一是由行政机关组织法规定，大都以概括的语言，划定各机关的

职责范围；二是由单行的实体法，规定某一具体事项由哪一行政机关管辖。 6、行政立法的一般程序是规划、起草、审查、决定、签署公布和备案。

9、行政法规和规章审议通过后，须经行政立法机关的行政首长签署。国务院制定的行政法规，由国务院总理

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签署；部门规章由相应的部门首长签署；地方政府规章由省长、自治区主席或市长签署。 4、行政复议的全面审查原则包括合法性审查和适当性审查两个部分。

1、行政法规的制定主体是国务院。230、行政效率概念的形成和发展可以分为三个阶段：机械效率阶段、社

会效率阶段和客观效率与规范效率阶段。

7、行政诉讼的程序包括起诉和受理；一审程序；二审程序；审判监督程序；诉讼中止、诉讼终结与期间、送达等。

8、行政赔偿的具有代表性的归责原则是无过错归责原则、过错归责原则以及违法归责原则。

9、行政赔偿责任的构成要件有侵权行为主体、执行职务的行为违法、损害的事实经及违法行为与造成损害的因果关系。

0、行政赔偿所针对的损害包括物质损害和精神损害。物质损害又可分为直接损害和间接损害。 1、行政方法的内容包括基本手段、行政程序和技术方法三个方面。 2、行政基本方法包括法律政策方法、行政指令方法和经济方法。 3、行政程序从横向上可分为手续性程序和决定性程序。

6、行政领导责任分为政治责任、法律责任、行政责任和道德责任四种。

4、行政程序从纵向可分为行政计划准备、决定计划、执行计划、检查监督与考核奖惩等。 W

5、威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》都主张政治与行政二分法。

0、我国国家预算是由一定的组织机构执行的。根据我国宪法规定，国家预算的执行机关是国务院和地方各级人民政府

6、我国的公共行政与其他国家的公共行政的最大区别是中国共产党领导政府，这也决定了我国公共行政的独有特点。

4、威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》中都主张政治与行政二分当。 9、伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》，它标志着公共行政学的产生。

6、我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 1、委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的瑞士。

73、我国由人大代表投票选举产生政府领导者的制度属于选任制。 98、我国公务员的职务分为领导职务和非领导职务两序列。 99、我国公务员的级别分为15级。

11、我国公务员制度中规定了公务员调配的三种基本形式是调任、转任和挂职锻炼。

12、我国公务员的培训主要有初任培训、任职培训、业务培训和更新知识培训四种。此外，调入行政机关的人员还必须进行调任培训。

12、我国公务员的退休条件包括的内容是年龄条件、工龄和缴纳退休保险金的年限以及身体与精神状况。 13、我国公务员的考核内容概括起来有德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。

19、我国公务员福利制度的主要内容包括工时制度、福利费制度、探亲制度、年休假制度、冬季宿舍取暖补贴制度和交通补贴制度等。

10、我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系和近姻亲关系等。

10、我国的办公自动化起源于20世纪70年代，虽然时间不长，但发展却极其迅速。

17、我国法律有许多关于备案的规定，按照接受备案的主体，主要有：向国务院备案；向国务院各工作部门的备案；向地方各级政府及工作部门的备案。

18、我国行政监察机关的职权由基本职权和辅助职权两部分构成。前者是行政监察机关职权的核心，反映行政监察机关的性质。

16、我国行政监察机关的基本职权包括检查权、调查权、建议权和行政处分权四种。 11、我国目前设置的审计机关有中央审计机关和地方审计机关两种。

72、我国审计机关设立了审计机关驻地方派出机构和驻部门派出机构。目前，审计署在地方18个城市设立了驻地方特派员办事处。

18、我国国家决算按统一的决算体系逐级汇编而成，包括中央级决算和地方总决算。。

24、我国《公务员法》规定，公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，民族自治地方公务员不受此限制。

1．我国最早出现行政这一概念是在《钢鉴易知录》上。1、在西方，最早提出行政这一概念的是2000年前的古希腊伟大的哲学家亚里斯多德。 Y

29、以价值观为核心的组织文化是形成组织规范、工作准则、思维方式、行为方式和人际关系准则的源泉。 33、要正确地界定政府职能，必须正确地处理政府与社会、政府与市场、政府与社会组织、政府与公民的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。

63、一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越小；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。

93、一个国家或地区人力资源构成的要素有两个基本方面，第一个要素是人力资源的数量，第二个要素是人力资源的质量。

143、一种通过正式的组织程序和组织所规定的正式渠道进行的沟通是正式沟通，它是沟通的一种主要形式。 154、依照公共行政管理的过程，可以分为事前监督、事中监督和事后监督。

2、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、行政和司法三种权力。 M

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3、美国早期的政治家和政治学家主张政治与行政分离，这是公共行政学产生的主要推动力。 26、美国哈佛大学教授高斯最先提出对公共行政环境问题进行研究。 35、马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和社会管理职能两种。

79、美国学者西拉季和华莱士提出领导者的六种特质理论，认为领导者应具有身体特点、社会背景、智力、个性、任务定向和社会技能等六个方面的特质。

80、在四分图理论的基础上，布莱克和莫顿于1964年提出了领导方格图理论。

81、美国学者卡特赖特和詹德在他们的《团体动力学》一书中提出了PM型领导模式。

82、美国密执安大学教授利克特经长期研究，于1961年提出领导系统模式。这一理论将领导方式归结为四种体制，分别是专制独裁式、温和独裁式、协商式领导和参与式民主领导。

95、美国在借鉴英国国家公务员制度的过程中，从一开始就建立起一套以功绩制为基础的国家公务员考核制度。

107、目前世界上实行国家公务员制度的国家，一般不单独实行某一种单纯的晋升制度，共同的趋势是以功绩晋升制为主，同时兼有其他晋升制。

247、目前世界上实行国家公务员制度的国家，一般不单独实行某一种单纯的晋升制度，共同的趋势是以功绩晋升制为主，同时兼有其他晋升制。

228、目标管理的特点是以人、工作和成果为中心的现代管理方法。

227、目标管理方法是美国学者德鲁克于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 Z

21、中国公共行政的最大特点是中国共产党领导政府。这是我国的公共行政与其他国家的公共行政的最大区别，也决定了我国公共行政的独自特点为。

22、直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和，称为公共行政环境。

25、最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈佛大学教授高斯。

28、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中价值观是组织文化的核心。 30、在我国，为人民服务是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。

32、在自由资本主义时期，政府只是充当“守夜人”的角色。 34、政府为公众服务首先表现在其非营利性上。

39、政府在国家和社会中所失学的角色以及所应起的作用，称为政府职能。 41、政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和民主职能。 42、政府职能的服务性特点首先表现在其非赢利性上。 43、最典型的自治体地方政府体制是英国地方政府形式。

44、中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权经验的基础之上，借鉴了前苏联的部长会议制，于1954年形成的。

45、政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和，称为行政体制。 49、总统制，起源于18世纪末期的美国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。 54、中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形式。

58、中国公共行政管理的最大特点是中国在法律制度上规定中国共产党领导中国各级人民政府。 77、忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是行政道德的核心内容。

113、综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理被称为机关行政。 127、专家咨询系统的主要作用是拟定决策方案。

132、忠实于决策，使贯彻执行不走样，这是公共行政对行政执行环节的首要要求。

142、在行政管理活动中，在政府各个部门和各个野级之间以及各种人员之间所进行的政务信息的交流与传递为行政沟通。

152、职务犯罪监督包括对贪污贿赂的监督、侵权犯罪监督和渎职犯罪监督三种。 179、在现代社会中，资源配置的方式主要有市场配置和政府配置两种

184、自动调节机制是利用累进所得税和转移性支出对经济发展的“自动稳定器”功能来调节社会需求的机制。

197、在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类。 198、《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是2003年1月1日。 202、在近代英国，哈林顿是第一个论及国家政治与法律的关系的人。

239、自由主义思想的代表人物主要有哈耶克、老弗里德曼夫妇、小弗里德曼、诺齐克、罗斯巴特、米塞斯以及公共选择学派的布坎南和图洛克。其中哈耶克、老弗里德曼和布坎南曾获得诺贝尔经济学奖。 L

78、领导特质理论着重研究领导者的人格特质，以便发现、培养和使用合格的领导者。

83、领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为分为三种类型，即专制式的领导作风、民主式的领导作风和放任自流的领导作风。

84、领导行为连续带模式是行为科学家坦南鲍姆和斯密特于1958年提出的。

87、领导生命周期理论由美国心理学家科曼于1966年提出，后由赫塞和布兰查德发展为情境领导理论。 88、领导生命周期理论将四分图理论和不成熟－成熟理论结合起来，创造了三维空间的领导模型。 126、领导决策系统是行政决策体制的核心，是实际权力的把持者。 B

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