青海省实施《中华人民共和国抗旱条例》办法

省政府令[第96号]

《青海省实施〈中华人民共和国抗旱条例〉办法》已经２０１３年４月１２日省人民政府第３次常务会议审议通过，现予公布，自２０１３年６月１日起施行。

代省长：赫 鹏

２０１３年４月２４日

青海省实施《中华人民共和国抗旱条例》办法

第一章 总 则

第一条 为实施《中华人民共和国抗旱条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事预防和减轻干旱灾害的活动，适用本办法。

第三条 抗旱工作坚持以人为本、预防为主、防抗结合、因地制宜、统筹兼顾、局部利益服从全局利益的原则。

第四条 抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、部门协作、分级负责。

县级以上人民政府应当将抗旱工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算，加强旱灾预防和抗旱减灾基础设施建设，完善抗旱工程体系、指挥调度体系和服务体系，提高抗旱减灾能力。

乡（镇）人民政府负责本行政区域内抗旱减灾工作。 村（居）民委员会应当协助当地人民政府组织村（居）民开展抗旱救灾工作。

第五条 县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构，在上级人民政府防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下，负责组织、指挥本行政区域内的抗旱工作。

县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内旱灾预防和抗旱减灾的指导、监督、管理工作，承担本级人民政府防汛抗旱指挥机构的具体工作。

县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构的其他成员单位应当按照各自职责，做好有关旱灾预防和抗旱减灾工作。有抗旱任务的其他部门和企业事业单位，做好本部门、本单位的抗旱工作。

第六条 各级人民政府及县级以上人民政府有关部门应当开展抗旱节水宣传活动，推行节约用水措施，普及干旱灾害防御知识，增强全社会抗旱减灾意识。鼓励和支持抗旱节水科学技术研究及其成果的推广应用，建设节水型社会。

对在抗旱工作中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府或者县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构给予表彰或奖励。

第七条 任何单位和个人都有保护抗旱设施和依法参加抗旱救灾的义务，有权对污染抗旱用水水源，破坏、侵占抗旱设施的行为进行制止、检举。

第二章 旱灾预防

第八条 县级以上人民政府水行政主管部门会同同级有关部门，编制本行政区域的抗旱规划，报本级人民政府批准后实施，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。

抗旱规划应当与水资源开发利用等规划相衔接，内容主要包括：干旱灾害发生、发展规律和现状；抗旱原则和目标；重点易旱区域和易发时段；抗旱应急水源、应急设施和基础设施建设；抗旱水资源配置和水量调度；抗旱组织体系建设；抗旱服务体系建设；旱情监测系统建设；抗旱物资的储备和调度；其他抗旱保障措施。

第九条 县级以上人民政府及其有关部门应当按照抗旱规划及相关专业规划，合理开发水资源，扩大地表水利用工程的供水水量，加强控制性水源和其他蓄水、引水、提水、雨水集蓄、节水工程和设施的建设、改造，完善抗旱工程体系，提高抗旱供水能力和水资源利用效率。

第十条 县级以上人民政府水行政主管部门应当按照水工程管理权限，对所管辖的水工程运行状况进行定期检查。

水工程管理单位负责所管辖水工程的维修和养护，保障工程的正常运行。

第十一条 县级以上人民政府及其水利、农牧等部门应当加强节水工程、设施建设和节水工艺推广，指导易旱地区调整农牧业种植结构，培育推广耐旱作物品种，推广全膜双垄播种、配用抗旱剂、顶凌播种、垄沟播种、打土保墒、增施有机肥等抗旱技术措施。

农田灌溉应当推广工程、农艺、生物和管理等综合节水技术，采用渠道防渗、小畦灌、滴灌、喷灌、渗灌、穴播点灌等节水技术。

工业、服务业、城乡居民生活和生态用水应当采用先进节水技术和设备，推行污水再生利用。

供水企业应当加强城乡供水管网的维护、管理和技术改造，降低水的漏失率。

第十二条 各级人民政府及县级以上人民政府有关部门应当通过植树造林，封山育林（草），退耕还林（草），小流域治理等措施，防治水土流失，涵养水源。