干旱灾害属气象灾害的一种。干旱致灾有一个时间过程，不像洪水、地震、滑坡和泥石流等灾害多为突发性，来势凶猛，人们避灾困难，往往会造成人员伤亡。因此，发生干旱灾害一般不像发生洪水、地震等灾害那么引人注目。但实际上，我国发生的自然灾害中，干旱灾害发生的频率最高，影响面最广，对农业生产威胁最大，对社会经济和生态产生的影响也最为深远，距近50多年的历史统计资料的分析结果，我国农业受干旱灾害的年均成灾面积，约占农业受各种自然灾害总成灾面积的55%；干旱灾害造成的粮食减产量，约占同期粮食产量的4.7%。可见，更加关注干旱灾害，进一步加大旱灾的防治力度是十分必要的。

国家防汛抗旱指挥部办公室组织开展《中国抗旱战略研究》项目具有重要的现实意义。对干旱及旱灾方面的资料进行了大量的调查、收集和整理工作，在此基础上进行干旱灾害的分析和研究，进行了全国农业综合性干旱及旱灾区划和全国农业抗旱能力综合评价；对全国城市缺水现状及类型进行了分析，在城市抗旱方面进行了有意义的探索；分析研究了干旱灾害对农村、牧区、城市和生态环境等多方面的影响；从战略研究的角度，提出了以防为主、防抗结合，宏观与微观相结合的全方位、多途径的综合抗旱对策措施。对开展新时期的抗旱工作具有参考价值和指导意义。

本书第一部分为总论。综合分析干旱灾害对我国农村、城市生产、居民生活以及生态环境的影响，并在定量分析的基础上，推算遇一般干旱或严重干旱年时，旱灾损失对全国GDP影响的程度。

① 我国干旱灾害概况及演变趋势：1.我国农业旱灾的特点具有地区性、季节性、随机性、连发性和连片性，对农业稳产高产构成严重威胁。2.干旱灾害是我国农业最重要的自然灾害。3.全国旱灾受灾面积和成灾面积呈现增长趋势。4.旱灾受灾率和成灾面积占受灾面积的比例演变趋势总体上也是增长的。5.“三北”地区农业灾害较严重。

② 农业旱灾的特点及其对粮食产量的影响：1.我国多年平均旱灾损失粮食约占粮食总产量的5%。2.因旱灾减产粮食数量呈现大幅度增加的趋势。3.年均单位播种面积旱灾减产粮食数量呈增长趋势。4.东北、西北、西南和华北地区旱灾减产粮食数量增幅较大。5.旱灾成灾面积与粮食减产量的相关性最为密切。6.“九五”期间粮食主产区干旱灾害损失粮食数量，占粮食总产量的5.4%。7.干旱灾害对粮食生产影响较大，但不至于威胁国家粮食安全。

③ 干旱灾害对农村经济发展和生活的影响：旱灾是我国粮食生产威胁最大，造成的经济损失最多的自然灾害。旱灾造成种植的作物减产对农民的第一产业纯收入影响较大，但对农村第二、三产业发展也是有影响的。干旱灾害对农村居民生活的影响是多方面的，除了收入下降，生活贫困外，干旱及旱灾还会造成农村人口生活用水，以及饲养的牲畜饮水供应困

难，生活质量下降。发生严重旱灾时，如救灾不及时会影响社会稳定。

④ 干旱灾害对牧区社会经济的影响：干旱灾害对牧区经济造成的主要危害是牧草缺水不能正常生长，使草地可载畜量大幅度下降；牲畜因饲料和饮水短缺造成发育不良，质量下降，甚至死亡。

⑤ 干旱与旱灾对城市社会经济的影响：城市的特点是人口密集，经济发达，用水效率和效益较高。遇到中轻度旱灾的年份城市供水水源不足时，一般都是采取压缩农业灌溉用水和生态环境用水等措施，力争确保城市居民生活和工业、服务业用水，但遇到连续多年干旱或严重干旱时，城市也难免出现水危机，城市工业、服务业，甚至居民饮用水都受到不同程度的影响，干旱缺水可能导致城市社会经济活动的正常秩序被破坏，居民生活质量下降，水环境急剧恶化，城市经济遭受巨大损失。

⑥ 干旱与旱灾对生态环境的影响：主要是使水生态环境恶化、植被衰败、草原退化和土地沙漠化加速发展，以及伴随干旱与旱灾产生的次生灾害，如暴发农作物病虫害、火灾和风沙灾害频发等。

⑦ 干旱灾害对我国宏观经济的影响分析：干旱与干旱灾害对我国宏观经济和社会发展产生的影响涉及很多方面，如国家粮食安全、产业布局、城市发展规模、居民生活质量与水平、社会稳定等，有很多方面是难以用数值表达的。

⑧ 干旱灾害发展趋势及对我国社会经济影响的展望 第二部分为专题研究。

1) 干旱灾害对农村社会经济和生态环境的影响分析：干旱灾害对农村社会的影响主要表现为干旱缺水，人畜饮水困难，饮水安全没有保障。特别是在正常年人畜饮水就比较困难的地区，遇到干旱更是雪上加霜。干旱灾害对农村经济的影响，主要包括对农业生产、农民收入和抗旱投入等方面的影响。

2) 干旱对城市社会经济发展的影响分析：干旱通常是指淡水资源总量少，不能满足人类生存和经济发展的气候现象，它是一种长期的现象。随着人口增加和经济发展，对水资源需求量不断增加，也导致了干旱缺水地区范围扩大和干旱程度的加剧，干旱化已成为全球关注的重要问题之一。干旱灾害对城市发展影响最大的农业生产和城市生态环境，其次是工业生产和居民生活。缺水对净化、美化城市环境产生了不利影响，导致湿地减少、城市水环境恶化，地下水水位下降，诱发地质灾害，城市植被覆盖率不高、空气质量差，易引起呼吸道疾病等。

3) 干旱对生态坏境的影响分析：我国的干旱灾害主要影响的区域分布在我国的北方地

区，这些区域的主要生态环境问题与水资源都有着较为密切的关系。如水土流失、土地沙漠化、土地盐碱化、沙尘暴，湖泊矿化度增高、地表水环境质量下降等都在不同程度上与干旱缺水有关。若干旱成灾则会使上述各类生态环境问题进一步加剧。其中，有以下较为突出的问题：1.湖泊矿化度增高，河道断流水质恶化；2.绿洲萎缩，水土流失加剧；3.土地砂化面积和程度不断加大。

第三部分为案例分析。在进行实地调研的基础上，对三个不同类型的省（直辖市）进行剖析，包括旱灾对山东省社会经济发展和生态环境的影响分析；干旱对天津市社会经济发展和环境的影响分析；干旱灾害对内蒙古牧区社会经济发展和生态的影响分析。

第四部分为灾情分析。收集了新中国成立以来发生的主要干旱年的灾情资料，进行整理分析。

第五部分是附表。附表中汇集了1949~2001年全国农业自然灾害和干旱灾害有关的基础数据资料，这是定量分析干旱灾害的重要依据。

分析研究干旱灾害对我国宏观经济的影响，利用历史统计数据，采用定量与定性相结合，以定量分析为主的方法，分析研究干旱灾害对我国宏观经济的影响，遇到的突出困难是有关的基础数据和资料十分匮乏和零乱，缺少系统的、可靠的、口径统一的统计资料。其次是干旱灾害经济损失分析尚无成熟的方法。

本书介绍的主要研究成果包括：

1.利用历史统计数据，分析全国旱灾受灾面积、旱灾成灾面积，及其占自然灾害比重的历史演变趋势。

2.分析全国和六大区旱灾粮食减产量的变化趋势。

3.根据粮食减产量估算旱灾造成的农业产值、农业增加值的损失。 4.估算旱灾对农村居民纯收入的影响。

5.利用数学模型分析干旱灾害受灾面积、成灾面积与旱灾粮食减产量的关系。 6.以用水的机会成本作为缺水造成的替代成本的方法，估算城市干旱缺水造成的经济损失。

7.综合评价干旱灾害对我国GDP的影响程度。

8.定性分析了干旱灾害对城乡居民生活、生态环境产生的不利影响和危害。 9.展望干旱灾害未来发展趋势及其对宏观经济的影响。

无可讳言的是，对于干旱灾害产生的多方面影响进行定量分析，客观上缺乏系统的历史统计数据，特别是各省（自治区、直辖市）的数据。由于统计制度和统计方法不够完善，有

些数据掺杂了人为因素，难免有失真之处。尽管基础数据存在某些缺陷，但研究成果还可作为宏观经济分析和判断问题的重要参考依据。

水灾害之读书笔记

自古至今，水灾害一直是人类面临的最严重自然灾害之一。千百年来，水灾害吞噬了亿万人民的生命，造成了巨大的财产损失，严重制约着社会的发展。因此，战胜水灾害一直是人们梦寐以求的期盼。

近代科学技术的进步和经济的迅猛发展，极大地增强了人类改造自然与抗御灾害的能力，给人类社会带来空前约繁荣，“人定胜天”曾经是一个值得我们自豪的口号。但是，在与自然的长期争斗中，人们逐渐开始认识到水灾害是无法根本消除的，它可能会与我们长久地共生共存。因此，人类不能总想战胜自然，而是要认识自然，学会与自然和谐相处，只有科学地了解灾害、正确地面对灾害，才能抵御灾害、降低灾害对人类社会所造成的后果。如果对灾害没有清楚的认识，采取了错误的行为，反而可能对人类社会造成更大的危害。

以往对水灾害的研究侧重于水灾害形成的自然因素，即水灾害的形成机制、变化规律和时空危险性。自20世纪80年代以来，水灾害的社会属性逐渐引起人们约普遍关注，人们开始重视探讨人类社会与水灾害的相互关系，尤其是研究人类行为和社会活动对水灾害形成、发展及后果的影响，为正确有效地防治水灾害奠定了科学基础。

本书主要针对常通的水灾害，包括江河洪水、山洪、涝渍、干旱、风暴潮、海浪、泥石流、水生态环境的灾害，研究水灾害的自然属性和社会属性，系统地分析这些灾害的主要成因、形成机理及时空分布特征，评估它们对生态环境的影响和对人类社会的危害，提出可行的防治对策及措施，尤其是非工程性防治措施。书中分析了人类社会活动与水灾害发生和发展造成的影响之间的相互关系，强调了控制人类的不当行为，以降低水灾害发生的风险及其造成的损害。

自然灾害系指由于某种不可控制或未能预料的破坏性因素的作用，对人类生存发展及其所依存的环境造成严重危害的非常事件和现象。自然灾害是人类面临的最重大问题之一，是制约社会和经济可持续发展的重要因素。因此，减轻自然灾害的影响己成为各国政府和科学家共同关心的问题。而在各类重大自然灾害中，水灾害是影响最广、死亡人数最多的灾害。据统计，在世界范围内每年因水灾害造成的损失占各种自然灾害总损失的比例达55％之多。

水灾害产生的自然因素及其作用机制很复杂。虽然不同的灾害都有导致其产生的主要因素，但一般来说不是某种因素单独作用的结果，而是多种因素综合作用的产物。每个困都有