研究总报告
课题研究总报告
第一部分 引言
一、问题的提出
近十年来，我国在高等职业教育领域的研究与实践方面都取得了令人瞩目的成绩，高等职业教育规模迅速扩大，发展成为高等教育的重要组成部分。然而，在高等职业教育领域仍然有一些问题没有解决，其中之一就是高等职业教育人才培养的效果与市场需求之间存在偏差，这使我们培养的高职毕业生的职业能力和实际需要之间存在偏差，而偏差产生的本质原因就是现行课程与高等职业教育特点之间存在差距，这就使课程改革成为中国高等职业教育发展面临的首要任务。
客观的说，我们已经认识到高等职业教育的培养目标、课程体系与普通本科实施的学科教育之间的差异，进行了多方面的改革与实践，也试图引进国外先进的课程模式来推动课程改革，但由于高等职业教育与国情紧密相连，照搬照抄的课程模式难以在我国推广，因此，课程改革成为高等职业教育改革的重点和难点。世纪之初，随着社会对高技能人才需求的日益增涨，高等职业教育课程问题越来越受到国家的重视。教育部专门确立了研究课题，对新世纪高等职业教育课程设置与教学内容体系改革与建设问题进行研究。经过四年的努力，课题按设计要求圆满完成。
二、研究的意义
本研究涉及高等职业教育领域中的众多问题，包括国际高等职业教育课程设置与教学内容的现状，我国高等职业教育的课程观、课程特征、课程设置原则、课程开发方法、课程的改革方向和原则等。这些问题的研究与解决对我国高等职业教育发展具有重要的理论意义和现实意义。
1、理论意义
高等职业教育的不断发展离不开新的教育理论指导。课程改革虽然已成为高等职业教育改革的重要实践环节，但它同样也需要先进的高等职业教育理论指导。本课题研究的目的之一是通过课程研究解决高等职业教育人才培养和社会需求之间的偏差，探索高等职业教育课程的理论支撑，对当前我国高等职业教育课程改革起到理论指导作用。同时，本课题中关于课程开发方法的研究，不但可以解决我国高等职业教育教师的教学实践缺乏理论支撑和理论联系实际的手段和工具问题，而且对填补我国高等职业教育课程开发方法的空白产生重要影响。它必将促进我国高等职业教育理论体系的建立和教学理论的研究。
2、现实意义
在知识经济时代，社会发展急需大量的高素质的技能人才。教育部为了加快高技能人才的培养，将现行的三年制高等职业教育改为两年制为主，以缩短人才培养的周期。本研
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究可以促进我国高等职业教育工作者明确高等职业教育的课程观，为现行的三年制高等职业教育课程改革指出方向、提供方法，这对响应教育部提出的高等职业教育学制改革和积极发展两年制高等职业教育的形式，对及时有效的解决两年制学制改革和课程开发问题产生重要影响。
另外，本课题将以“就业导向、面向职业”为出发点，强调课程应重视职业能力的培养来替代学科系统化课程，这对于高等职业教育课程改革具有重要的现实意义，它必将推动新一轮的高等职业教育课程和教学改革的启动。同时，本课题也将对高等职业教育课程发展中出现的新情况、新问题进行剖析，这些都有助于揭示高等职业教育的规律，促进高等职业教育教学质量的全面提高。
三、研究方法
本课题在研究过程中采用了多种研究方法，其中主要有文献研究法、比较研究法、调查研究法、个案研究法等。
1、文献研究法
本研究在大量的文献收集基础上，对前人的研究成果进行了总结与评价，并在此基础上进行了创新，建立了我国的高等职业教育课程体系。
2、比较研究法
本研究对国际的高等职业教育课程设置与教学体系研究情况进行比较、分析，借鉴、吸收它们在课程设置与教学体系方面的经验，最终目的是提高我国高等职业教育课程设置与教学体系的水平。
3、调查研究法
本课题在大量的国内外调研基础上，通过对我国高等职业教育课程现状分析、总结，同时借鉴国际上先进的课程模式，对我国高等职业教育课程设置与教学内容体系进行了具体的研究，设计出适合我国国情的VOCUSCUM课程开发方法以及其课程设置原则，探索了我国高等职业教育课程标准。
4、个案研究法
本研究对课程设置与教学体系的几个具体的案例进行了研究，用具体的事例诠释了VOCUSCUM课程开发方法的应用。本研究用的具体个案有：行业分析案例，专业课程开发案例，校企合作的专业课程开发案例，单元课程开发案例。
四、研究过程
参见课题研究工作报告。
第二部分 研究现状
研究高等职业教育课程设置与教学内容体系问题是一个难度很大的课题。目前，我国高等职业教育尚存在许多的基本问题。在理论上，高等职业教育并没有形成自己的理论体系，在实践应用方面，也只是延续普通高等教育模式，因此，研究高等职业教育课程设置
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与教学内容体系问题是一个具有开创性意义的研究。
一、国外研究
从资料来看，国外对高等职业教育课程方面的研究已经形成了比较成熟的理论体系，不同的国家都形成了具有各自特色的课程理论，其中一些理论对本国的高等职业教育发展起到了重要作用，现分别从北美、澳大利亚和德国情况分别说明。
国外高等职业教育大体都是实行能力本位的教学模式，比较典型的是20世纪八九十年代，北美推出的CBE和DACUM课程模式，它们是职业岗位能力本位模式，在这种模式下，能力标准来自对职业岗位详尽的工作任务分析，对应每一项专项能力开发一个相应的课程模块。
世纪之交，澳大利亚和德国的职业教育给世界高等职业教育注入了新理念。澳大利亚推出的职业教育国家资格框架和培训包，本质上是以综合职业能力本位的职业教育课程模式，其特点是着眼于职业生涯，而不是具体的职业岗位，它采用功能分析法，从就业环境对职业工作期望的角度，把从业需要的技能、知识、态度有机的整合到一起，把能力标准转化为课程目标，并以此进行课程设计。
德国在20世纪后期，逐步认识到现代职业教育必须着力培养解决综合问题的能力，其教学内容必须是涉及多个专业领域的综合学习任务，包括技术、社会、环境等与工作过程有关的方方面面，以此构建双元制的工作过程系统化的课程，称为以工作过程为导向的整体化工作任务分析法，德国的职业教育注重学生关键能力培养，把关键能力分为社会能力和方法能力两部分，认为这些能力的培养将对学生的整个职业生涯产生重要影响。
从国外课程改革资料看：在现代社会了中，职业对从业人员的素质要求已经提升，职业结构重心开始高移。社会发展呼唤高质量的职业教育。世界各国的高等职业教育进入了一个在调整中巩固，在改革中发展的时期。在课程改革方面呈现如下趋势：课程改革更加个性化、人本化；课程设计突破岗位，面向职业生涯；课程体系从学科系统化发展到工作过程系统化；课程观念发生变化，各国都在探索更高形式的能力本位；在课程实施上，加强学校与企业的联系，着重强调实践的作用；在课程的衔接方面，更加注重与其他不同的教育类型之间的联系等。
二、国内研究
近十年来，我国在高等职业教育研究与实践方面取得了令人瞩目的成绩。如认识到高等职业教育教学是以学习和掌握技术、技能为主的教育；专业课程体系提出突破“老三段”的学科系统化课程；科目课程强调理论上“够用为度”以及课程之间的“课程整合” 问题；在课程实践环节中强调增强动手能力培养的重要性。另外，我们也试图引进国外先进的课程模式以推动课程改革，但职业教育与国情紧密相连，这使得照搬引进的方式难于推广。因此，在大量实际教学中使用的教学方案和课程体系仍贴近本科。这就使课程改革成为高等职业教育改革的重点和难点，也是新世纪中国高等职业教育面临的任务。
在我国的高等职业教育课程研究中，迄今存在的问题是：没有提出应建立怎样的课程
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体系结构，更没有涉及新课程体系的系统化问题；实践环节与理论环节课程分离，实践环节的目的不够明确，课程目标与职业目标缺乏有机联系；没能深入探究技术教育的规律，往往企图用实验、课程设计、毕业设计等学科系统化课程的实践手段，学习和掌握技术；过分强调高等职业教育专业基础的作用，尤其认为讲基础就只有学科基础，没能认识到高等职业教育课程基础与普通高等教育的区别等。本研究结合我国的国情，借鉴国外的先进经验，对我国的高等职业教育建立什么样的课程模式、课程体系结构，按照什么样的原则进行课程设计，设计方法，课程内涵、课程标准等问题进行了深入的研究，提出了“就业导向的职业能力系统化课程及其开发方法（VOCSCUM）”。
第三部分 研究主要内容
一、课程改革是世纪之交的中国高等职业教育面临的首要任务
1. 世纪之交的国际高等职业教育发展趋势
社会经济的发展，科技的进步，使人类的生产活动过程不断发生变化。而不同时期生产活动过程的形态决定着社会职业的要求，也决定着人才类型与规格的需求，进而决定了教育的类型与层次结构的要求。我们可以从社会经济发展、科学技术进步的历史轨迹，来揭示社会生产活动过程变化发展的规律，进而对国际国内高等职业教育需求与发展的大致趋势作出分析。
在人类社会发展早期，生产力水平十分低下，主要是手工操作为主的农业和手工业，一般家庭手工业整个生产过程完全可以由一个手艺人完成，长辈传下辈，师傅带徒弟的方式，就足以传递劳动技术，于是产生了学徒制这种职业技术教育的最初形式。随着社会经济的发展，手工作坊逐步扩大，发展为工场手工业时，生产规模扩大，生产过程逐步分解为各环节的简单操作，工人几乎不必经过特殊训练就能上岗，旧式学徒制渐渐瓦解。18、19世纪，以牛顿经典力学确立的科学体系和以蒸汽动力和电力的应用为标志的产业革命改变了整个社会生产技术形态，人类社会由此进入了工业化的历史阶段，产业结构逐渐从以农业为主体转化为以工业为主体，以制造业为代表的第二产业，无论是产值还是就业人数都超过了第一产业，传统的工场手工业被以机器生产为特征的工厂大工业所取代，大工业的生产活动方式不仅意味着产业结构的变化，而且意味着社会分工的深化，即在生产过程内部产生了分工，需要专门掌握和操作各种机器的技术工人，而这种生产技术不再主要依靠个人的技巧在生产过程中自然产生，而是依靠专门的科学研究形成，因此，给予劳动者专门的教育以提高生产岗位专门的技能的一类正规职业教育产生了。19世纪末20世纪初，美国工程师泰勒(F.W.Taylor)提出了以劳动分工和计件工资制为基础的科学管理原则(principles scientific management)，其内涵主要是：在单件手工生产方式向大机械化生产的过渡过程中，把工业生产活动分割成一系列的单个简单劳动行为，进行严格细致的“工作分析”，借此对生产过程进行有效控制。在此基础上，泰勒又提出了职业教育的课
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程开发模式，“泰勒模式”成为影响至今的职业教育主要课程开发模式之一，在当今的职业教育中人们在批判、修正、改进它，但它都是讨论的热点。工业化中期，特别是第一次世界大战以后，科学技术进入生产的势头越来越猛，提高生产率，促进经济的发展成为各国的目标，生产活动中精密复杂程度提高，不仅需要工匠式的技术操作工人，还需要专门从事开发设计的工程型人才，培养这类人才的高等工程教育随之产生。20世纪50-60年代，即二次世界大战以后，社会进入高速发展时期，此时，生产活动的精密复杂程度进一步提高，技术综合程度上升，使社会职业岗位发生变化，高新技术的发展和应用进入生产一线，劳动密集型产业开始让位于技术与智力密集型产业，产生了许多与高新技术有关的职业岗位；劳动组织形态发生变化，市场竞争演变成产品质量和品种的竞争，新产品开发和产品更新换代周期缩短，产品复杂程度进一步增加。这使大批量机械化生产受到严峻考验，小批量多品种的生产形态动摇了泰勒科学管理原则的经济基础，泰勒的课程开发模式己不能适应经济发展的要求，泰勒主义受到挑战；第三产业的崛起，使新的职业不断出现，对从业人员的素质要求不断提高。20世纪70年代以后，科学学科的剧烈分化和综合，高新技术的发展，催生了信息科技、生物科技、纳米科技等一大批高科技产业，世界各工业发达国家或地区的高新技术产业化进程的加快，逐步向信息社会迈进，导致了许多旧工种的消失和新工种的形成，生产活动的综合性、社会性、实践性、创新性等特征日益突出，生产活动的内容不断扩展，已经形成为“研究、开发、设计、工艺、制造、运行、施工、管理、产品、检测、营销、商品、产业”的一个链式过程，在链中的每一个环节，都有大量的技术问题、经济问题、社会问题、自然生态环境问题等需要有工程、技术、管理人员去解决，对这类人员综合素质和能力要求大大提升，因此，可以说社会经济的发展，科技的进步导致了现代社会生产活动过程的深刻性变化，使社会职业的分化，对能力的要求提高，出现了对高层次技术应用性人才的需求。一种在生产、管理、服务一线的，实施制造、运行、施工、管理的，起承上启下作用的技术型人才的需求出现，培养这类人才的高等职业技术教育在工业化发达的国家纷纷兴起，它的发展基本走向与变革趋势大体经历了以下四个阶段：
(1) 二战后至70年代中期
这一时期的时代特征是生产力供不应求，导致职教规模大幅度扩展；以学校为办学主体；课程的基本特征是学科本位；教学管理的实施方式是按学校、专业设置的学年制。
(2) 70年代中期至80年代初期
这一时期的时代特征与此前重大不同点在于人力资源开始出现供大于求的状况，职业教育开始整顿和调整，压缩发展规模提高办学和教学质量成为主要任务，为使教育更好的满足社会经济发展的需求，产学合作教育普遍开展，但办学主体仍然是学校，课程特征从学科本位转向能力本位，教育与培训相结合成为发展的重点，教学管理出现把学分制与学年制相结合的实施方式。
(3) 80年代初至90年代末
失业问题困扰职业教育，迫使职业教育开始进行深层次、高效率和高质量的改革，旨
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在增强职业教育的灵活性，开始出现以企业为主体的产学合作的办字形式，职业培训更加受到重视，课程特征在能力本位的基础上更加注意人的全面发展，学分制改革得到进一步深化。
(4) 90年代末至今
世纪之交，知识经济初见端倪，信息化、全球化成为社会经济发展的时代特征，同时伴随着就业市场的高失业率和高转业率；课程改革向更加个性化、人本化发展，课程与工作过程联系，双元主体的产学合作得到加强,学校学习与企业学习整合,各级各类教育之间通过课程衔接、学分互认实现互通；探索更高形式的能力本位，能力本身赋予新的内涵，出现任务中心的课程、劳动力本位等新概念。
2. 我国国家经济发展战略及对高职的人才需求
进入21世纪，面对我国经济、社会、科技、文化迅速发展和全面推进社会主义现代化建设、全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的新形势。高等教育进入了一个新的发展时期，面临许多新的挑战。高等职业教育随着我国高等教育大众化发展，规模迅速扩大，已经占据了整个高等教育的半壁江山，成为高等教育的重要组成部分。
根据发达国家发展的经验，就国家发展和社会需求的趋势看，无论是从全面建设小康社会，不断解放和发展生产力，还是从走新型工业化道路，加快城镇化建设，以及从满足人民群众不断增长的教育需求，高等职业教育都是不可或缺的应用性人才培养的重要形式；是中国高等教育实现大众化和普及化目标的重要力量；是对中国的城镇化、信息化、工业化提供的最有力的智力支持；是中国成为世界制造中心的重要保证，也是我国扩大中等收入阶层比例，保持社会稳定的重要基础性工作。以下典型行业的需求是很好的例证。
(1)信息技术应用性人才培养是时代对高等职业教育的要求
以微电子技术为基础，计算机、通信、网络、自动化、电子技术为主体的信息技术，是当前人类社会中发展最快、渗透性最强、应用面最广的先导技术。信息技术的广泛应用推动着以信息产品制造业、软件业、信息系统集成业和信息咨询服务业为主体的信息产业的发展。在新的世纪里，信息已成为重要的生产要素和战略资源，信息技术成为先进生产力的代表，信息产业将发展成为现代产业的带头产业，人类即将跨越工业时代进入信息时代。因此，信息化成为当今世界经济和社会的大趋势，大力推进社会和国民经济信息化是推进我国社会主义现代化建设的重要任务。信息技术和产业的发展不仅需要大批专业技术人才，而且还产生了一批新的职业岗位，无庸置疑，信息及其相关职业将成为未来最走俏的职业。
信息技术的人才需求将呈多元化、多层次趋势，表现在科学、工程、技术、管理、服务诸多方面。不仅需要从事信息科学、信息技术研发的人才，而且更需要把研发成果转变为现实产品的技术和管理人才，以及各类人才中的精英人才、领军人才。这实际是对我国的高等教育改革提出了新的要求和新的课题，要求我国高等教育进行结构调整，满足人才培养的多元化。积极发展高等职业教育，培养技术应用性人才是其中的一个重要方面。
在IT领域，高等职业教育肩负着为信息产业及信息应用领域培养技术应用性人才的
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任务，他们是这一领域的技术专家和管理专家，可以在相应的行业、企业担任软件工程师、程序设计员、系统开发工程师、网络管理员、项目经理、市场营销和技术服务等职务。从事诸如程序设计、软件测试、系统维护、网络管理、通信和组网、项目管理、产品营销、技术支持等方面的工作。
(2) 制造业技能型人才培养是我国走新型工业化道路对高等职业教育的迫切要求 高等职业教育在国家经济社会发展中的重要作用是与国家经济社会发展的状态相关的，随着我国入世后面临的国际竞争的加剧及经济全球化进程中产业结构的调整与分工，要求我国必须走新型工业化道路，要以前所未有的力度推进工业化的进程，调整和优化产业结构，提升工业产品的档次和质量，增强综合竞争力，尤其是要大力发展制造业，成为世界制造业、加工业的中心，这是我国经济发展的重大战略决策，这一发展方针决定我们必须高度重视技术应用性人才在社会经济发展和工业化进程中的重要作用，也决定了高等职业教育在发展国民经济中的重要战略作用，我们必须将培养技术应用性人才的高等职业教育作为我国高等教育发展的重点。
我国制造业已开始广泛使用数控技术，而真正掌握数控技术的高级技能型人才奇缺，调查表明全国仅数控机床的操作工就短缺60万人，他们都是高等职业教育需要培养的技能型人才。
(3) 服务行业需要的现代高级职业人才培养是高等职业教育的重要任务
20世纪90年代以来，全球经济竞争的热点已从货物贸易转向服务贸易，以现代服务业为特征的第三产业成为全球经济增长最快的部门，成为衡量国家现代化水平的重要标志。10多年来，我国第三产业也有了长足发展，开始成为我国发展速度最快、最具活力的产业部门。
根据国家统计局最近发布的《三次产业划分规定》，我国的第三产业是指除第一、二产业外的其它各类服务业，包括：交通运输、物流和邮政业；信息服务业；旅游和餐饮业；金融、证券、保险以及房地产业；科研、教育、卫生、文化、体育和娱乐业；社保、福利、物业、公管、环保服务业等。
第三产业行业活动有其区别于第一、二产业的特殊性，它的学科背景更多表现为自然科学与社会科学的共融，作为服务的本质，其劳动对象是人，劳动过程是为人提供有价值的服务。行业活动涉及人与自然的关系，更涉及人与人之间的关系，三产人才与一、二产人才比较起来，学科理论要求程度偏浅，广度偏宽。实践性更强。第三产业行业活动的特点决定了三产人才培养更应突出应用性，第三产业需求量最大的不是学术性人才，而是技术应用性人才，且对人才的素质要求更高。
3. 我国高等职业教育的教学改革和建设
《中国教育改革和发展纲要》指出：职业技术教育是现代化教育的重要组成部分，是加快提高劳动者素质，振兴我国经济的必由之路。自“纲要”发表近十年来，我国的高等职业教育获得了极大的发展。在20世纪90年代末期，我国高等专科层次的大学教育已基本走上了以培养技术应用性人才为目标的高等职业教育的发展轨道，统称“高职高专”教
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育。这十年来，在发展高等职业教育中主要进行了四方面的工作并取得了积极的成果。
第一，建设了一个可供实施高等职业教育的教学平台。在发展高等职业教育的学校中，有原来的高等专科学校、职业大学，也有普通高校的二级学院，以原来各自的教学环境为起点，按照高等职业教育的特征，建设一个新的教学平台，其内容如下：
(1)建设一个可以运用现代教育技术进行教学的教学环境。包括运用多媒体技术形成的多功能教室、网络教室、远程教学教室等。有的学校还采用了更能体现学生主体地位、适应职业教育需要的教室布局。
(2)建设一个适应现代高等职业教育的实践教学环境，主要包括建设校内实训基地、校外实习基地和对传统实验室进行改造等内容。
(3)营造一个产学结合的教育教学环境。过去十年，各举办高等职业教育的学校、部门主动进行多方探索，已经形成了多种较为稳定的产学结合，合作办学的形式，取得了一定的经验。
(4)积极进行教学管理的改革和建设。高等职业教育与普通高等教育同属高等教育范畴，在教育管理方面有很多相通之处。但作为一种特殊的高等教育类型也必然有其自身特点，因此在建立符合高等职业教育的教学管理制度，创新教学管理模式方面做了探索。
(5) 积极推动和组织编写适应高等职业教育的教材。我国各级教育领导部门比较早地意识到发展高等职业教育，教材改革是关键，并做出了“高等职业教育不能使用普通高等教育教材”的决定，许多出版社积极组织高等职业教育院校的骨干教师，编写出版了多种系列的高职教材。
(6)把教师队伍建设作为发展高等职业教育的重中之重。专业带头人、骨干教师和双师型教师为主体的教师队伍建设是高等职业教育教师队伍建设的重点，过去十年的教师队伍建设，为新世纪我国高等职业教育的发展奠定了基础。
第二，以教学平台建设为支撑进行高等职业教育的教学改革，主要有两个方面： (1)专业设置的改革。高等职业教育的专业设置必须面向经济社会发展的第一线，面向产业、贴近市场、为地方的经济发展服务，这就必须改变高等职业教育按普通本科专业目录设置专业的局面。十年来，已经出现了一大批面向支柱产业、新兴产业生产建设服务第一线的技术或职业岗位（群）设置的高职新专业，基本改变了按传统学科设置专业的局面。
(2)课程模式改革。多年来，我国高等教育中多采用“学科范型”为主的课程模式设计教学方案，在大学专科教育中也基本运用了这一模式，造成专科层次人才培养定位不清、规格与职业需求不符的情况。过去十年，无论是发展高等职业教育还是专科改革，都力求突破这样一种以学科系统化为主的课程模式，但从总体上看这一改革的尝试还没有取得满意的结果。
第三，开始研究和制定适应高等职业教育的质量评价标准，包括学校评价标准，各种教学环境评价标准，课程评价标准，学生评价标准等。由于标准问题必须在一定的理论和实践基础上制定，而且高等职业教育的质量标准需要教育部门和劳动部门，学校和行业、
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企业共同制定，因此这方面工作还刚刚起步，处于研究探索和试行阶段。
第四，在积极发展高等职业教育的同时，大力开展了高等职业教育的研究。近十年来，在我国高等教育研究的基础上，高等职业教育的研究取得了积极的进展和丰硕的成果。研究内容主要集中在我国发展高等职业教育的历史背景、现实动因；高等职业教育的基本特征、培养目标、人才规格；高等职业教育的国际比较研究、引进国外典型高等职业教育课程模式等方面。随着高等职业教育改革的深化，有关课程的理论与实践研究已经成为当前高等职业教育教学研究的主题。
4. 当前我国高等职业教育人才培养存在的系统性偏差和面临的主要任务
近十年来，我国高等职业教育研究与实践已经取得了十分丰硕的成果，但仍然有一些基本问题没有解决，其中最主要的是高等职业教育人才培养的效果与市场需求之间存在系统性偏差，而导致这一偏差的本质原因就是现行课程与高等职业教育特征之间存在差距。
客观地说对高职业教育的培养目标和课程体系与本科的不同已经有所共识，我国也多次试图引进国外先进的课程模式以推动高等职业教育的课程改革，但职业教育与国情有相当紧密的关系，使全面引进国外经验的试图难以推广，大量的实际教学改革仍限于宏观和局部，没能全面地提出符合国情特点的课程模式和培养方案，更没有系统总结课程开发方法。这就造成学校中大量实际实施的课程仍然靠向四年制本科，不能摆脱学科系统化课程模式的影响，科目课程更未脱离按学科知识体系组织教学内容的束缚，教学方法改革在指导思想上也是跟着本科走，没有深入分析高等职业教育教学的特点和专科层面学生的特点、特长和弱点，提出有针对性的改革思路。任何教育的最终效果取决于直接面对学生的课程设计和实施过程，由于过去高等职业教育的课程仍靠向本科，造成实际培养效果与本科趋同，毕业生与本科生在相同就业领域竞争，其劣势则不言自明。而应由高职培养的市场紧缺的高素质技能型技术应用性人才，由于课程设计和实施效果与需要的差距，使毕业生在就业市场很难满足雇主的需要，其结果是在这一领域“有需求没人才”。我国高等职业教育人才培养在教育结果与市场需求之间的系统性偏差，是当前我国高等职业教育改革的关键。而导致这一偏差的重要原因是课程模式的陈旧。
高等职业教育课程改革是一项难度很大的工程，一些基本问题急待研究解决，否则课程改革很难深入和落实。如：
⑴ 决定高等职业教育专业设置面向和专业口径宽窄的本质要素问题； ⑵ 如何准确定位专业培养目标及处理好培养目标与课程之间的关系；
⑶ 课程结构的系统化问题，即专业课程的整体结构不采用 “老三段”的学科系统化课程后，专业课程应遵从怎样的新的系统结构？科目课程强调理论上“够用为度”、课程之间的“课程整合”后，应建立怎样的新课程体系结构？
⑷ 掌握技术和技能教育的课程规律问题，如课程的理论模型、课程范型以及它们对课程实际教学的要求和影响；
⑸ 高等职业教育的专业基础与普通高等教育的学科基础的主要区别问题； ⑹ 高等职业教育的课程设计方法和教授手段与普通高等教育的主要区别问题；
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⑺ 以提高素质为宗旨的关键能力和个人能力培养的课程模型和课程设计问题； ⑻ 关于课程开发方法的研制，如何搭建课程理论和课程教学实际应用之间的立交桥等问题。
对于上述问题，无论从理论或实证研究层面，还是理论与实践结合层面，都没有从根本上得到解决。因此 课程改革已成为当前我国高等职业教育面临的核心任务，积极探索建立符合我国国情的、以就业为导向的高职课程及其开发方法成为当务之急。
二、具有中国特色高等职业教育专业设置整体结构的研究
我国普通高等教育专业设置以学科为基础，普通本科和研究生的专业目录按学科分类，每隔5至10年教育部组织修订并颁发新的专业目录版本，专业目录的制修订都由临时组织的课题组完成，在专业目录中一般都要给出每个专业依托的主干学科和应开出的主干学科基础课程。专业目录带有指令性质，一经颁发各高校必须执行。我国高等职业教育发展十年来，教育部尚未颁发国家级的专业目录，这一方面给各高职办学机构提供了相对宽松的专业设置空间，使专业设置更贴近经济发展，但也造成了专业开办的混乱和使用名称的不规范。针对这种情况，有些省市自行制定和颁发了地方性的高职专业目录，国家教育部也在组织课题组制定国家级的专业目录，如何统筹兼顾形成符合中国国情的高等职业教育专业设置整体结构是本课题研究的主要任务，我们提出的高等职业教育专业设置的国家、地方、学校三级构想是对发展中国特色高等职业教育的重要探索。
1. 高等职业教育专业设置的整体结构构想中必须研究和解决的问题
我们认为高等职业教育的专业设置与普通高等教育在基本思路上有原则性的不同，在高等职业教育专业设置的整体结构构想中必须研究和解决以下问题：
（1）国家、地方、学校在专业设置中的责任和义务是什么？
首先是当前要不要制定国家统一的专业设置目录，其次如果制定，是否向普通高等教育一样具有指令性，也就是说国家、地方、学校在专业设置中的责任和义务是什么？
（2）谁是专业设置目录的制定者？
研究表明，尽管在相同指导思想下，由教育专家和教师单独制定的专业目录与以行业、企业专家为主制定的专业目录，其结果仍存在差异，因此存在我国高等职业教育专业目录由谁来制定的问题。
（3）专业设置目录如何与时俱进，紧跟社会经济发展的步伐？
高等职业教育的专业设置要适应国家社会经济发展。尤其像我国目前正处在经济的高速增长期，随着经济结构的调整和发展，社会职业变化频繁、迅速，这就要求专业设置能够与时俱进，实时响应，及时调整。课题立项形式的普通高等教育专业目录的制定办法可能不适用于高等职业教育。
（4）专业划分和设置的原则和方法是什么？
我们在划分专业类时应区别于普通高等教育按学科划分的原则，而应遵循按产业划分的思路。但实际操作中，什么是产业？如何面向产业？面向产业的具体意义是什么？等问题都还没有解决。在划分专业类和确定专业名称时，往往凭经验和感觉多于科学方法的运
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用，因此紧密结合国情，探索具有中国特色的专业划分和设置的原则和方法是必要的。
(5) 要不要在专业目录中给出所开主干课程？
普通高等教育专业目录中给出的主要开设课程是依托主干学科的，高等职业教育的课程模式本身不是学科导向的，其开发方法与普通高等教育完全不同，而且具有很强的行业性、区域性和地方性。国际高等职业教育的经验是课程设置的决定权在学校，那么如果在国家专业目录中给出课程似缺乏明确的依据，如果不给出课程又应给出什么？
2.关于高等职业教育专业设置整体结构的构想
我们对高等职业教育专业设置整体结构的构想是：高等职业教育的专业设置应分三级，其系统结构为：
· 国家级高等职业教育指导性专业目录和行业职业分析 · 地方级（省、直辖市）高等职业教育专业目录 · 高等职业教育的办学机构(学校)的专业设置 (1) 制定国家高等职业教育专业目录和行业职业分析
必须制定国家级高等职业教育的专业目录，专业目录不是指令性的而是指导性的；要成立常设的专业设置和专业目录制修订委员会，委员会实行教育部门主导下的行业参与制，其成员由教育专家和行业专家共同组成；专业类别原则按行业划分兼顾学科。同时委员会要负责组织进行行业职业分析,并给出相应的标准，行业分析包括行业能力分析和行业职业分析两部分内容(详见本文 )。
以上工作应在教育部门主导下行业参与共同完成，单纯由教育部门完成的专业设置难于摆脱学科性质，缺乏职业针对性，而单纯由行业决定专业设置，又可能难于考虑行业之间的关系和教育目标的特殊功能，因此，制定国家级高职专业目录，教育部门主导下的行业参与是关键。
由于行业反映生产力的技术特征，而且有着较明确的组织以保证在实际操作中的实质参与。因此面向产业设置专业，首先应保证在专业目录制定中按行业划分专业类，这就从根本上避免了前述我国一些制定《专业目录》时存在的弊端，如：
① 原则上认识到面向产业划分专业类，但实质仍然保持学科性质。
② 由于划分后专业大类的行业主体不明确，没有行业主体负责任，在决定专业目录和名称时，只能由教育界专家或聘请个别企业专家参与制定，不能反映行业整体状态。
③ 个别专业类的划分有问题，不能保证在专业类内专业技术的总体一致性。 在专业类划分的基础上，进行类内专业规划，包括专业划分、专业名称制定以及专业的培养目标、能力标准、智能结构以及本专业所应从事的职业等。由于高等职业教育课程模式的能力本位和行动导向原则，使得如果不对专业进行具体的行业职业分析，就无法给出其课程结构，又由于其经济发展的地方性，很难设定全国统一开设的课程，如坚持给出课程很可能回到学科本位的老路上去。因此对于高等职业教育比给出课程更重要的是给出设置课程的依据，即行业分析的结果，它应是一个很详尽的数据库，以此作为课程开发的基础，同时也可以避免各专业自己做全面行业分析的局限性和片面性，大大提高课程设置
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的准确性和办学效益。
（2）允许地方政府修订颁布地方性专业目录
允许地方政府修订颁布地方性高等职业教育专业目录，是由于我们国家的经济产业结构特征决定的。
① 我国区域经济结构长期存在差异
② 高新技术和传统产业并存是我国产业结构的特征
由上所述，我们认为在国家颁布《专业目录》的基础上，应允许地方在地方政府教育部门的指导下，修订国家《专业目录》，国家在《专业目录》颁布时，应同时给出修订的指导性原则和程序。地方在修订时应严格遵照国家给出的修订原则并按要求的程序进行。
地方修订《专业目录》要以地方经济社会发展规划为指导，面向地方经济发展的主要目标和支柱性产业，培养地方急需的人才。因此，《专业目录》修订应在教育行政部门领导下，由教育专家和经济劳动部门专家共同组成，并以较为稳定的形式进行，如地方高等职业教育专业指导委员会等，也可按项目进行。
对于行业分析的结果，也应允许各省市依据区域或地方经济发展的具体情况进行修订。
（3） 学校专业设置的规划
学校的专业设置是指在国家和/或地方颁布的《专业目录》指导下；由学校自行决定专业开设与调整的过程。学校的专业设置主要应考虑三方面的因素：
① 由劳动力市场决定的需求因素 ② 由教育市场决定的供给因素
③ 由学校办学条件决定的教育资源因素
学校专业设置应由学校规划部门、教学指导部门和行业企业专家共同完成，学校应保证这一联合专家组织形式的稳定性，可通过成立校企结合的专业设置委员会或立项等形式进行。
三、就业导向的高等职业教育课程模式
1. 就业导向的职业能力系统化课程(VOCSCUM课程)
本课题的研究全面系统地建立了新的高等职业教育课程体系——《就业导向的职业能力系统化课程》（Vocational Competency Systematized Curriculum，简称VOCSCUM）
课题研究针对高等职业教育课程存在的问题，从高等教育整体发展的高度审视高等职业教育，用高等教育整体分类的理念探索高等职业教育的课程改革，以此为指导思想，结合当代课程理论、学习理论，在对国内外高职教育课程现状进行深入考察和分析的基础上，准确地把握住目前我国高职教育课程改革中的重要问题，适时地提出了“以就业为导向的职业能力系统化课程”的全新理念，在博采众家之长的基础上充分研究国情，从我国高职教育的实际出发创新性地提出具有中国特色的高等职业教育课程模式和开发方法。本课题提出在高等职业教育打破学科本位的课程模式后，课程设计应以满足产业界的要求为宗旨，即以就业为导向，以新的职业能力内涵为目标构建系统化的课程，称为就业导向的职
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业能力系统化（VOCSCUM）课程；建立了以就业为导向的职业能力系统化课程（VOCSCUM）模式；研制出一套以就业为导向的职业能力系统化课程开发方法，VOCSCUM理论和开发方法不仅涉及高等职业教育的专业设置、课程开发、课程评价，而且涉及了作为课程开发基础性工作的行业分析；不仅涉及专业课程解决方案，而且涉及了不同范型的单元课程(科目课程) 开发；提供了开发的和初步建立起高等职业教育课程的理论体系框架，初步确立了高等职业教育课程的基础学科，并同时探索了相关的方法论问题；提出了“就业导向，面向职业”的新的高等职业教育课程观，并加以内涵界定和概念阐述。
2. VOCSCUM课程的基本概念
在我国高等职业教育课程发展中，本课题研究成果第一次提出了“就业导向的职业能力系统化课程”的十个基本概念，并建立了“职业能力系统化”的高等职业教育课程模式。
基本概念1：VOCSCUM的课程观
VOCSCUM的课程观集中体现在就业导向上，表现在如下几方面： ① 课程为国家经济建设和生产服务； ② 课程为社会稳定和社会发展服务；
③ 课程为个人发展服务，对于我国当前国情来说，毕业生就业不仅是自己职业生涯的基础，也是今后个人发展的基础，课程以就业为导向，也就是为个人发展打下了良好的基础，因此就业导向的课程也是人本本位的重要体现。
基本概念2：VOCSCUM课程的定义
VOCSCUM课程是对高等职业教育的专业而言的，它包括宏观、中观、微观三个课程层面，宏观指一个专业的全部课程，其表现形式为培养方案或教学计划。一般我们称其为专业课程或课程；中观指一个专业中内容相关的一组课程，重点指一个课程链路的课程集合，也称链路课程，有时一个链路课程可构成一个课程模块；微观课程指教师教授的一门课程，在学科课程中常称为科目课程。由于高等职业教育中采用的课程范型较多，不仅仅是一般意义上的科目课程，因此，VOCSCUM课程中称微观课程为单元课程，单元课程可分为显性课程和隐性课程。
基本概念3：VOCSCUM课程的理论基础
VOCSCUM课程理论的基础为哲学、社会学、心理学、高等教育学、职业教育学、经济学、职业分类学、多元智能理论、高等教育课程理论、职业教育课程理论、人力资源开发理论等。其中，哲学支撑研究职业教育的价值等方面的问题；社会学支撑研究社会发展和就业结构变化对职业教育的影响，研究人口的数量和质量对职业教育的影响等方面的问题；心理学主要用于研究接受高等职业教育学生的心理问题、学习问题；多元智能理论在高等职业教育学生的学习动机、学习优势研究中将起重要作用；教育学、课程论等是VOCSCUM课程理论的主要基础。
基本概念4：VOCSCUM课程目标
VOCSCUM课程目标可以分成三个层次：第一个层次目标为党和国家颁布的教育方针，有时第一层次目标也称为教育目的。第二层次目标是高等职业教育人才培养的总目标，即
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为社会经济建设、生产、服务第一线培养技术技能型或技术管理型人才，简称技术应用性人才。有时第二层次目标也称教育目标。第三层次目标是专业的具体培养目标，它要在第一、二两个层次的规范下，结合专业的职业目标、人才规格、培养过程等具体表述。一般在专业课程解决方案中表述的课程目标是以第三层次目标为主，再适当用第一、二层次目标进行规范。第三层次目标有时也称教学目标。
基本概念5：VOCSCUM课程模式
VVOCSCUM课程模式把课程分为三个层次，以职业能力为主线形成纵向为主、横向为辅的宏观专业课程结构；中观上形成以职业专门技术能力和关键能力为目标的链式课程结构；微观上形成适应职业教育特点的多范型单元课程结构。
基本概念6：VOCSCUM课程范型
VOCSCUM课程范型根据宏观、中观、微观三个层面拥有不同的含义：在宏观层面，即对于一个高等职业教育专业应采用能力中心的课程范型；在中观层面，即一个链路的课程应采用任务中心的课程范型；在微观层面，即单元课程(一门课程)可采用问题中心、训练中心、任务中心、体验中心、培训中心等多种课程范型。此外，不排除在必要时或必要的课程采用学科中心课程范型。
基本概念7：VOCSCUM课程类型
VOCSCUM课程类型主要指单元课程的分类，单元课程可以分为三类：即专门技术课程、延展知识课程、通识课程。也可分成四类：即通用技术课程、专业任务课程、证书培训课程、通识课程。单元课程的课程范型和课程类型是从不同角度出发对单元课程的分类，课程范型主要规范单元课程内容的组织方式，是内涵性分类；而课程类型是对一个专业，甚至一个专业类(如一个行业中的若干专业)内，从专业的角度把性质相同或相近的单元课程进行归类。
基本概念8：VOCSCUM课程结构
VOCSCUM课程采用以纵向链式课程结构与主，横向层次结构为辅的纵横向相结合的课程结构，纵向形成二至四个课程链路，每个课程链路通过设计可以形成一组专门技术能力课程，关键能力培养必须寓于链路课程之中。每个链路课程反映掌握专门技术的从易到难的训练过程，也是理论知识学习的从简到难的过程。横向几个链之间课程形成相关性，一般低年级为技术和相关理论知识的认知，高年级要集中掌握关键性技术技能及其相关理论知识，毕业前进行综合性能力培训或技术认证，形成横向能力递进的层次关系。
基本概念9：VOCSCUM课程开发方法
VOCSCUM课程开发方法包括作为课程开发基础的行业分析，以及作为课程开发主体的专业设置、课程开发、课程评价等；课程开发又可分为专业课程解决方案开发、单元课程开发、教材开发等。总之通过课程开发方法，把课程模式、课程设置原则变成可操作的形式和程序。
基本概念10：VOCSCUM课程解决方案
VOCSCUM课程解决方案是在一定的课程开发方法指导下对一个具体专业的课程进行设
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计的成果，课程解决方案有时也称为专业培养方案或专业教学计划等。
四、就业导向的高等职业教育专业课程设置原则
本课题研究提出了“职业能力系统化（VOCSCUM）”的高等职业教育课程设置的十项基本原则：
基本原则1：设置专业原则——面向行业设置专业
普通高等教育的专业是面向学科设置的，特点是学科基础较为扎实，能够为今后从事研究或设计工作奠定一定的理论基础，不足是与就业时的职业要求有较大差距，不适宜从事技术性较强的职业工作。因此对于培养技术应用性人才的高等职业教育专业应面向实际应用设置，对于这一宏观战略原则的实施，VOCS提出三个观点、三个层次的专业设置实施原则。第一个观点是高等职业教育专业应面向行业设置和按行业规类，行业主管部门或行业协会应参与专业设置方案的制定，并发挥重要作用；第二个观点是教育部应颁布国家层面的指导性专业目录，但不应向普通高等教育专业目录给出专业主干课程，而应代之为给出行业分析的结果；第三个观点是专业学制由职业需求决定，一般应为二至三年，二年制课程应以提升学生职业能力为主，三年制在提升职业能力的基础上，可适当拓宽通识课程。三个层次为国家、地区和学校，他们应承担不同的专业设置责任，并共同构成专业设置整体框架。
基本原则2：设定培养目标的原则——以培养技术应用性人才为目标
高等职业教育的专业设置要有明确的职业针对性，培养目标为高素质、高技能型技术应用性职业人才，简称“技术应用性人才”。技术应用性人才主要有“技术型人才、技能型人才和职业型人才”三种类型，一般对于信息产业应以“技术型人才”为主、二产和制造业以“技能型人才”为主、现代服务业以“职业型人才”为主。
基本原则3：适应学生智能特点原则——以多元智能理论为课程设计的基础 调动学习者的积极性，使其主动参与学习，从而成为学习的主体，是课程研究的重要课题。对于我国接受高等职业教育的学生，如何调动他们的学习积极性更是需要重视和解决的实际问题。我们认为学科系统化课程不仅对这类教育不适用，对于接受这类教育的学生也不适用。这是由于学科课程的思维模式与学生本身的思维模式往往是冲突的。心理学的研究表明人类的智能是多元化的，每个人至少可能具有八种智能，这八种智能构成了人类不同的八种求知和认识世界的方式，也是八种人类不同的学习途径。每个人在这些智能的表现上有所差异，而且会以不同的方式运用和综合智能，以解决学习不同的知识、解决不同的问题、完成不同的工作以及在不同的领域发展和取得成功。我国高考成绩居于中间段的学生，是高职入学学生的主体，他们一般具有思想活跃、参与热情高、社会活动能力强的优势，也同时存在学习目标不明确，学习动力不足，稳定性差，缺乏创新精神和自我调控能力等弱点。这与我国教育模式单一，过于强调学生逻辑思维智能，而忽视其他智能开发有很大关系。对于应用性人才的培养要更重视其他智能的开发，而上述中间分数段的学生往往更具有应用性人才的智能优势。这与培养应用性人才的目标十分吻合。因此我们在课程设计中要注重学生多元智能的开发，用与学科教育不同的方式组织课程，使教学更
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适合开发他们的智能，调动学生学习的积极性。
基本原则4：设计宏观课程原则——以能力为本位开发专业课程
VOCS专业课程设置是在能力本位课程观指导下构建能力本位的课程模式，“能力”的内涵具有时空属性，取决于社会经济发展对人才需求形态的变化和社会劳动组织形式的演变。构建能力本位的专业课程方案要从职业分析入手，专业分析可直接使用国家或地方教育部门给出的行业分析结果进行。在没有国家或地区行业分析的情况下，可由学校或专业自行组织进行行业分析。专业分析的最终产品是通过专业职业分析得出专业培养所应具备的专业职业能力。专业职业分析一般由教育专家、行业专家、企业技术专家共同进行。
每个专业要有明确的职业目标和职业能力要求，职业能力由“职业专门技术能力”和“职业关键能力”组成，职业专门技术能力的核心是“职业专门技术”，它是完成职业任务所应具备的基本技术，职业专门技术能力可外延到“职业延展能力”，某一职业的延展能力可能是另一职业的专门技术能力，延展能力主要是考虑拓宽学生职业能力范围，使学生具有一定的发展能力。职业专门技术能力要体现在熟练掌握本行业主流技术、先进技术和新技术等方面，重点是培养运用技术完成工作任务的能力。
基本原则5：设计中观课程原则——以任务驱动、行动导向设计链路课程
一个专业的“职业专门技术”一般可有2－4项，也可按不同职业任务培养方向，设计学生选学。专业课程开发的任务之一是设计围绕职业专门技术能力的系列“任务－课程链路”。每条链路课程可以由一组内容相关和循序渐进的单元课程组成，目标是完成一项专门技术的学习和训练，一条链路课程也可以看成一个课程模块。链路课程可以通过把职业专门技术的培养看成一项职业工作任务以及职业综合性任务，并考虑劳动组职形式的时空特点，按工作过程组织教学，即从整体上可以实施任务驱动、行动导向的工作过程系统化课程设计和课程教学原则。所谓工作过程是指在行业企业中为完成一件工作任务并获得工作成果而进行的一个完整的工作程序。工作过程系统化课程是指遵照通过职业行动获取知识的心理规律，采用由外围向核心发展的结构，使学生获得直接的知识和能力。因此它是以学生为中心设计的，强调以学生直接体验的形式掌握最新知识和技术。它与传授间接知识的学科系统化课程有很大不同。以工作过程系统化为主导的课程指在高等职业教育中不排除根据专业的需要，提高与职业能力有关的学科基础平台和进行知识综合的学科系统化尝试，但课程总体指导思想是工作过程系统化的，且单元课程的形式也将摆脱学科中心范型。
同时在职业专门技术能力的培养过程中，要注意和加强培养学生的职业关键能力，增强学生的学习能力、工作能力、创新能力和创业能力。
基本原则6：设计微观课程原则——以应用为目的多元范型单元课程
高等职业教育中的每一门课程原则上不是按学科系统化组织教学内容的，因此VOCS不称其为科目课程，而称为单元课程。VOCS的单元课程实施多范型原则，共包括五种基本的课程范型：问题中心课程范型、训练中心课程范型、任务中心课程范型、体验中心课程范型、培训中心课程范型。同时VOCS并不排斥学科中心课程，但内容上要符合“够用为
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度”的原则。VOCS的单元课程可进行分类，从不同的角度分类方式可有多种，下面给出的是其中一种分类的方式：将单元课程分为通用技术课程、专业任务课程、证书培训课程和通识课程等四类。通用技术课程又包括问题中心课程和技术中心课程两种；专业任务课程包括职业单项能力任务课程和职业综合能力任务课程；证书培训课程包括职业资格证书培训课程和技术等级证书培训课程；通识课程指必要的基础课程、文化素质课程、马列、体育课程、就业指导课程、科技讲座课程等。
基本原则7：考核标准原则——以获得双证书作为课程考核的标准
VOCS课程实施双证书考核标准，即学生需要取得反映大学专科学历的毕业证书，同时还要取得反映职业能力的职业资格证书或技术等级证书。在当前我国职业证书体系尚不完备的情况下，专业应根据职业能力的要求选择适宜的证书，并开设相应的培训课程。同时VOCS认为比证书更为重要的是证书体现的职业能力，课程实质是要保证职业能力的质量标准。要进行考试制度和考试方法的改革，建立以检测“职业能力”掌握为目标的考试体系，证书考试是其中重要组成部分，必须纳入培养方案。
基本原则8：评价课程原则——专业课程整体剖析的课程评价方式
VOCS的课程评价涵盖课程的各个层次和教学的全过程，包括专业设置、课程开发、课程实施、课程考核等，并与教育部高职高专院校人才培养水平工作评估中的专业剖析相衔接(2003年教育部对全国26所高等职业技术学院评估时曾使用本课题组开发的方案进行专业剖析，VOCS的课程评价方案即在当时使用的方案基础上修定的)，VOCS专业整体剖析方案的指导思想是从整体课程开发的角度，站在专业高度，通过对专业课程的整体考察和分析，以对课程进行综合性分析，并得出评价结论。
基本原则9：保障原则——以产学研结合作为课程开发的基本途径
VOCS坚持产学研结合的专业建设方向，产学研结合在课程方案中要重点体现在：开设产学合作教育的课程、企业中实际工作岗位的体验课程等，使学生在学习过程中就有一定的实际工作经验的积累。
基本原则10：导向原则——正确处理就业导向与专升本的关系
VOCS是以就业为导向的课程设计方法，但不排斥学生个人的升本学习和终身教育愿望，因此必须正确处理就业导向与专升本的关系。VOCS认为处理好这一关系的关键不是VOCS课程本身，而在于专升本的入学考试导向和专升本的课程设计。我们主张不为学生专升本开设不必要的学科性课程，专升本入学应主要考核学生职业能力的掌握程度，而不应对高等职业教育不要求掌握的学科基础课程进行考试。入学学生已具有的职业能力应成为本科教育的重要特色，采取措施继续提升，他们所缺少的学科基础，应在专升本课程设计中给予补足。
五、开发方法的研究
本课题研制出“就业导向的职业能力系统化课程(VOCSCUM)开发方法”，具体包括： 1. 行业分析方法
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(1) 行业分析方法概述及结构
发展以服务为宗旨、以就业为导向、以能力为本位的高等职业教育，其专业、课程开发的依据是社会需求，从行业分析入手，对社会各行各业的能力标准和职业要求进行全面的分析，构建国家行业的能力体系与职业资格框架，从而可以使人才培养与合理使用有效结合起来，提高人力资源开发的效率。从职业能力的层次结构性来看，职业能力分为三个层次，职业特定技能、行业通用技能、关键技能，三者之间相互包容，行业通用技能是职业特定技能的基础，关键技能是行业通用技能的基础，而关键技能与行业通用技能的基础作用又是通过各种行业通用的、或职业特定的技能体现出来的，没有关键技能和行业通用技能提供的坚实基础，职业特定技能不可能充分发挥，三者是不能分割的一体。从行业分析入手，进行能力与职业分析，开发专业与课程，可以有效避免以往以单一职业岗位技能开发课程的片面性，提高高职教育人才培养的效率和适应性。
我们借鉴国外的先进经验，结合我国的国情，依照行业结构的特点和职业性质及活动方式的同一性和相似性，开发了这套分层分析的行业分析方法，行业分析包括两个方面：行业能力分析与行业职业分析，其结构如下：
行业分析
行业能力分析 行业职业分析 能力领域 职业领域 能力单元 职业 职业：能力要求
开展行业分析是一项庞大的系统性工作，应由国家层面的相关部门组织进行，结合我国已经公布的职业分类和正在建立完善的职业资格证书制度，建立国家能力体系和职业能力标准，将促进劳动就业市场的规范，促进高职院校真正以就业为导向、以能力为本位进行专业、课程开发，培养社会需要的合格人才，促进我国人力资源能力建设战略的实施。当前，在国家层面没有开展这项工作的情况下，高职院校可以使用这套方法，对相关的行业领域进行分析，作为专业、课程开发必须的先导性、基础性工作。
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(2) 行业能力分析方法 ① 明确行业能力结构框架
行业能力
行业能力领域1???? . 行业能力领域N
行业能力单元1????..行业能力单元M 行业能力单元N1????行业能力单元Nx
行动知识体系1????.行动知识体系M 行动知识体系N1????.行动知识体系Nx
对行业能力进行分析的目的是将行业涵盖的能力或行业的全部能力要求一一列出，建立起行业的能力结构体系，行业能力分析将按照以上结构分层进行。
② 制定行业能力信息代码
为表示清楚和规范，制定出行业能力信息代码 编码方案:
代码 （共8位 空缺地方用0补足）
XX XX XXX X
版本（英文字母表示） 能力单元（数字表示） 能力领域（英文字头表示） 行业（英文字头表示）
代码案例:
IT US 017 A
第一版（版本）
使用浏览器和电子邮件在互联网上发送和检索信息（能力单元） 应用（能力领域） IT（行业）
ITUS017A——表示IT行业应用能力领域使用浏览器和电子邮件在互联网上发送和检索信息（能力单元）代码。
③ 进行行业能力领域分析
依据工作的环境、条件、技术性质的同一性对XX行业应具备的各方面能力划分成领域一一列出。
例：
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XX行业能力领域
代码 能力领域 ④ 进行行业能力单元分析
依据知识和技术的同一性对XX行业XX能力领域进一步分解为能力单元，并一一列出。 例：
XX行业XX能力领域XX能力单元
代码 能力单元
⑤ 进行行业能力单元的行动知识体系分析
分析组成能力单元的行动过程及支撑的知识，列成表格。 例：
行动名称 1. XX行业XX能力领域XX能力单元行动知识体系一览表 支撑知识 行动过程 所需知识 所属学科 2． 3．
⑥ 形成行业能力体系
依据行业能力结构，汇总能力领域、能力单元、行动知识体系分析的表格，形成行业能力体系。
(3) 行业职业分析方法
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行业职业分析是将行业涵盖的职业领域与职业分析清楚。职业领域和职业是两个不同的概念，类似于集合与个体的概念，每一个职业是一个独立的个体，在工作中完成特定的各项任务，而多个职业之间可能带有相同性质，交叉完成着相同的工作任务。把多个具有相同性质工作任务的职业归纳为一个集合，称为职业领域。如，软件构架设计师、软件配置经理、数据库设计师等等职业就可以归纳为一个职业领域——软件开发。
① 制定行业职业信息代码
编码方案:
代码 （共10位 每项用各英文字头表示，空缺地方用数字0补足）
XX XX X XXX XXX 方向
职业 层次 职业领域 行业
代码案例:
IT AD H AD EBD 电子商务（方向） 软件开发师（职业） 高（层次）
软件开发 (职业领域) IT (行业)
ITADHADEBD——表示 IT行业高层电子商务软件开发师 ② 进行行业职业领域分析
把多个具有相同性质工作任务的职业归纳为一个集合，称为职业领域。依此将行业划分成若干职业领域列出。例：
XX行业职业领域
代码 职业领域 ③ 进行行业职业领域的职业分析
对职业领域中职业知识和职业技能、工作环境等相似的工作归为一个职业进一步分析列表。
例：
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XX行业职业领域的职业分析
代码 职业 分类 职业 层次 职业资格要求 技术资格 要求 学历要求 经历要求 ④ 进行职业能力分析
结合行业能力分析，对具体的职业涉及的能力领域、组成的能力单元以及工作过程、环境要求、关键能力要求分析列出，作为专业、课程开发的主要依据。
例：
代码＿＿＿职业＿＿＿ 职业能力：＿＿＿＿＿
专门能力（能力单元）：＿＿＿＿ 关键能力：＿＿＿＿
工作过程及环境要求：＿＿＿＿ 2.专业课程开发方法
(1) VOCS专业课程开发方法的特点及开发流程
VOCS专业课程开发是VOCS课程中宏观层面的课程开发，主要是开发一个专业的全部课程，即专业人才培养方案的设计。VOCS专业课程开发，是在以就业为导向、以能力为本位、以服务为宗旨的课程观指导下，依据高职教育目的，在需求分析（包括行业分析、职业分析、劳动力市场分析等）的基础上、进行专业设置、专业职业分析、课程内容选择、课程结构设计、培养方案设计、单元课程设计、制定教学计划的过程。VOCS专业课程开发方法的特点主要是：
① 职业能力的培养贯穿始终。根据专业人才培养的能力形成系列课程链路，在修业年限期间，从入学开始就接触职业内容，职业能力随学习时间逐渐递增，到毕业时达到专业培养的职业能力要求，彻底打破了三段式的课程模式，使学生在学习期间职业体验和职业能力训练大大增加。
② 职业技术能力的培养与职业关键能力的培养紧密结合，通过以行动为导向的面向工作过程的项目或任务课程的设计，使学生既掌握做事的能力（职业专门技术），又学会做人的本领（关键能力和基本素质），具有迅速上岗的能力又有面向职业生涯的可持续发展能力。
③ 强调产学结合，双证书教育，在课程范型的设计和选择上加以实现，使就业导向真正落在实处。
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VOCS专业课程开发流程如图： 评 估 反馈 国家地区指导性专业目录 专业设置 依据行业分析结果 修 正 专业职业能力——学习分析 专业职业分析专业职业延展能力——学习分析 专业否 学习分析 是 专业整体职业能力——学习分 析，形成结构框架 行业专家、专业 否 专家评审 是 科目课程设计 否 教育专家、专 业专家审定 是 科目课程开发 否 业领域专家审定 专业专家、企业行培养方案设计 修 正 修 正 是 方案实施
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(2) VOCS专业课程开发方法 ① 专业设置
开办一个专业或调整一个专业的方向属于专业设置，要进行充分的行业企业调研和劳动力市场调研以及生源市场调研，在前述行业、职业分析的基础上，根据地方发展需要确定专业人才需求，进行培养目标定位与专业方案设计，聘请有行业企业专家参与的专业指导委员会开展可行性论证，论证可行，依据国家和地区高职指导性专业目录规范专业名称，进行开办（调整）专业申报，获得批准后专业确立。专业设置步骤如图：
批准设置专业 专业方案 可行性论证 行业企业调研 劳动力市场调研 行业职业分析需求分析 人才规格 （培养目标） 规范专业名称 申办专业 ② 专业职业——学习分析
专业职业——学习分析是制定专业培养方案的基础性核心工作，培养目标的定位、职业能力的明确、相应教学内容的设计，均在这一过程进行，就业导向、能力本位主要体现在这一设计过程中。
●专业职业能力——学习分析
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这是专业职业分析的第一步。依据行业分析的结果进行。
首先，确定专业的职业目标，这一定位必须明确、准确。相对于需求来讲，含糊不清，必然造成以就业为导向的高职教育人才培养缺少职业针对性，或高或低，都会影响人才培养质量、教育效率和就业，造成资源浪费。必须结合行业中职业的能力要求和职业标准，地区经济发展需求，找出本专业准确的职业面向和职业目标。
第二，确定职业目标的职业能力要求。职业能力主要包括：专门技术能力和关键能力以及从业的基本素质。专门技术能力主要是运用专门技术和掌握该技术所需的基础知识从事基本的职业工作的能力，一般2-4个，需要从行业的能力分析和职业分析中得出，要能反映行业的主流技术。把每一项专门技术根据工作过程分解成若干专门技术单元。关键能力是完成职业工作任务时除专门技术能力以外必不可少的能力，也需要从行业的能力分析和职业分析中得出，它包括学习能力、工作能力、创新思维和能力。具体内涵参见第七章。基本素质包括：公共道德素质、职业道德素质、人文素质、身心素质等。
第三，确定行动领域的专业任务要求。行动领域是指完成职业工作的行动过程，在此是依据运用一项专门技术能力和相应的关键能力完成工作任务的行动过程来设计一项专业教学任务，使此项专门技术能力和相应的关键能力的培养通过完成一项与实际职业工作完全相同的任务来得到训练。要根据实际工作的情境确定任务名称以及任务的要求。
第四，确定学习领域的专业课程要求。学习领域是理论和实践一体化的、符合职业能力发展规律的课程单元。学习领域是跨学科的学习课题，一个专业由若干学习领域组成，一个学习领域由一个或若干个学习情境组成。在此，是根据掌握一项专门技术完成一项专业任务需要的知识能力和由此知识能力转化（整合）成的课程。这是能力培养转化为课程教学的关键步骤。
用以上四个步骤的分析结果填入如下的表格中，将每一项职业专门技术能力依次分别列出，形成专业职业能力——学习分析表。
职业能力 专业专专门技术能力 关键能力 职业业 目标 专门 专门技术 学习能力、工作能力、任务技术 单元 名称 创新和思维能力 行动领域 学习领域 （专业任务要求） （专业课程要求） 任务要求 知识 整合课程 25
●专业单项职业能力行动——学习链路
根据专业职业能力——学习分析得出的本专业的几项职业能力以及相应的专业任务、所需知识和课程，分别列出每一项职业能力培养的课程学习链路，这一链路上的课程是以任务形式驱动、以能力的递进为阶段排列的。如下图形式：
第一阶段 第二阶段 第三阶段 第四阶段
●专业职业延展能力——学习分析
专业职业能力是专业培养必须达到的基本能力，专业职业延展能力是在达到基本职业能力的基础上使学生的职业能力进一步延伸或扩展，既可以是在现有职业能力上的纵向提升，也可以是在现有职业能力上的横向扩展。方法步骤与专业职业能力分析相同。
专业职业延展能力 行动领域 学习领域 （专业任务要求） （专业课程要求） 知识 整合课程 专专门技术能力 关键能力 职业业 目标 专门 专门技术 学习能力、工作能力、 任务任务要求 技术 单元 创新和思维能力 名称
③ 专业人才培养整体职业能力——学习结构框架
在以上分析的基础上，进行专业人才培养整体职业能力——学习结构框架的设计，将以上各单项职业能力和职业延展能力分析的结果合成，形成整体职业能力——学习结构框架。这一框架要体现出横向上职业能力培养的递进过程和纵向
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上职业专门技术能力培养的链路分布数目，并清楚地标示出专业有哪几条职业能力培养的课程链路，有哪几个能力培养层次的阶段，必修课程（职业能力培养课程），选修课程（职业延展能力培养课程）和证书培训课程（纳入教学计划）。结构形式如下图：
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专业人才培养整体职业能力——学习结构框架图（二、三年制）
第一阶段 第二阶段 第三阶段 第四阶段
图例
专业职业 能力——课程 专业职业延展 能力——课程 证书培训认证 课程 图 注：专业职业能力——课程用细实线表示；专业职业延展能力——课程用虚线表示；证书培训认证课程用粗线表示。
在设计形成专业整体职业能力——学习结构框架后，要请行业专家、专业专家和教育专家对整个结构的合理性进行评审，审定通过，继续进行专业课程开发的下一步工作，审定未通过，进行修改，直到通过专家审核为止，再继续下一步骤。
④ 单元课程设计
在上述专业整体职业能力——学习结构框架确定后，这一步骤就是将结构框架图中的学习课程按照单元课程范型进行设计分类，单元课程范型主要有六类：
问题中心课程
训练中心课程 项目中心课程 体验中心课程 培训中心课程、
其他课程（通识教育课程等）
将专业所有课程根据专业职业能力培养的需要设计归入各类课程范型的名下，并设计确定课程能力目标、课程内容、课程结构特点及基本教学方式，为进一步的单元课程开发做好准备。
⑤ 培养方案设计
根据以上步骤的分析设计结果，进行专业人才培养方案的整体设计，编制形成专业人才培养方案（专业课程解决方案），培养方案规范格式如下：
? 专业名称
? 培养目标
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? 职业目标与就业选择（与培养目标相应的职业目标和在一定行业领域内的可能的工作岗位、工作机会的选择） ? 专业人才培养能力体系，如样图。
（职业能力）
(专门技术能力) （关键能力） （职业） （岗位职业要求） （基本素质） （专业培养目标） ? 培养方案的框架体系，形成专业整体职业能力——学习的结构框架图（图
中应显示纵向的技术培养链路和横向层次结构），同前专业整体职业能力
——学习的结构框架图
? 课程设置及教学进程计划表（见教学进程计划样表）
? 主要课程介绍（包括课程类型、课程能力目标、课程内容、课程结构特
点、课程教学方式） ? 培养方案特色
⑥ 单元课程设计
单元课程设计即单元课程开发，具体方法详见“面向任务的单元课程开发”。 ⑦ 专业课程整体方案实施 ⑧ 专业课程的评估
3. 面向任务的单元课程开发
(1) VOCSCUM单元课程的含义
VOCSCUM课程中的单元课程是指在专业培养计划中，与各个独立设置的教学环节相对应的课程，它可以是以传授知识为主要目的的科目课程，也可以是以培养技能为主要目的的实验或实训课程，还可以是以培养职业岗位能力为主要目的的实习课程。
(2) VOCSCUM单元课程的范型
VOCSCUM课程中单元课程的基本范型分为问题中心课程、训练中心课程、项目中心课程、体验中心课程、培训中心课程等五种范型。
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(3) VOCSCUM单元课程的开发流程
VOCSCUM单元课程的开发过程应由课程分析、课程设计、课程实施、课程评价四部分组成。课程分析、课程设计和课程实施之间存在着相对明显的顺序关系，课程评价则是贯穿课程开发全过程的环节。在高等职业教育单元课程开发过程中，每一部分又可分成一些不同的开发环节或工作步骤，单元课程开发的整体工作流程可以参照下图。
教学单元的教学目标设计 教学单元的教学方法设计 教学单元的教学情境设计 选择教学单元的教 学媒体 教学单元的教学活动设计 教学单元的教学进程设计 教学单元的考核方式设计 课程分析 任务 分析 课程实施内部环境分析 课程实施外部环境分析 课程评价课程设计 目标设计内容体系设计基本环境设计内容组织设计课件和教材设计 课程实施 30
注：图中虚线表示课程评价后的反馈修改线路。
(4) VOCS单元课程开发方法
课程分析是高等职业教育单元课程开发的第一步，是以专业及职业分析结果为基础的课程分析，主要包括课程任务分析、课程实施的内部环境分析以及课程实施的外部环境分析。
课程任务分析是通过分析专业培养方案中要开发的单元课程在专业课程中的地位、作用及性质，明确单元课程应实现的教学目标，同时，明确单元课程的教学目标与专业课程的人才培养目标的关系。单元课程的教学目标包括能力目标和知识目标，其中，能力目标又包括职业关键能力和职业专门能力两部分。能力目标与知识目标相比，能力目标占主导地位，知识目标应围绕能力目标设定。
课程实施的内部环境分析是指要对即将实施课程的学校的教师、学生、办学条件进行详细分析，列表说明课程实施对学校内教师、学生、办学条件三者的要求和现状，同时，预测课程实施遇到的困难，为下一步课程设计和课程实施提供必要的依据。在教师、学生、办学条件三要素中，学生分析是最主要的，要通过分析了解学生己经具备的能力和知识基础；了解学生学习水平和学习能力，估计学生对学习本门课程的态度、兴趣点及有可能遇到的困难等。
课程实施的外部环境分析是在专业人才需求分析基础上进行的，要分析与专业课程服务地区和职业相应的经济、技术发展的特点与趋势，分析相关单元课程的教学改革动态。具体做法是列表说明与单元课程相关的技术或知识进步情况；说明社会对有关知识或技能需要的程度；还要说明从事相近单元课程教学的同行学校的教学改革情况。目的是通过分析掌握行业、企业对本门课程的要求。为保证单元课程的教学目标和教学内容设计合理、适用提供依据。
在实际单元课程开发过程中，课程实施环境分析可以采用下表进行分析。
＿＿＿＿＿＿＿＿课程实施环境分析表
内部环境分析 外部环境与本课程相关的技术或知识进步情况及对有关知识或技能需要的程度： 教师 学生 办学条件 31
分相近科目课程教学的同行学校的教学改革情况及对本课程设计的启示： 析 课程设计作为高等职业教育单元课程开发的第二步要完成从策划单元课程知识体系的框架到具体设计单元课程的教材中涉及到的多项任务，包括设计课程目标、教学内容、教学环节的组织形式、活动方式、制作课件等。课程设计是单元课程开发的核心部分。课程设计的具体步骤如下图所示。
课程设计 课程目标设计内容体系设计基本环境设计内容组织设计课件和教材设计课程目标设计是依据课程分析的结果和专业培养方案中确定的课程类型，确定课程应实现的教学目标，并选择课程范型。教学目标包括掌握知识的目标、掌握技术的目标、获得能力的目标等。
在高等职业教育单元课程开发范畴中，课程类型主要指要开发的课程是属于专门技术课程、延展知识课程还是属于通识教育课程。与一般科目课程开发相比，专门技术类的单元课程具有特殊性，它需要确定与专门技术相应的能力目标、任务目标以及对本课程的具体要求，即包括专门能力、关键能力和所依托的理论知识要求等。
课程内容体系设计的主要任务是对于不同类型、不同范型的课程，按照课程要实现的教学目标进行课程内容体系的框架设计。在设计高等职业教育单元课程的内容体系时，要打破某些学科知识严格的逻辑演进序列，按照课程目标涉及到的相关学科知识进行横向组织，应以保证学生掌握应用技术为目标，将不同学科或不同类别的传统课程进行有机的整合、重组。
在进行课程内容体系设计时，要注意区分不同课程范型的课程内容体系设计的特点。对于“问题中心课程”应依据课程目标分解课程的“能力点”和“知识点” ，按照课程的能力点、知识点设计课程内容体系，也可以把课程要达到的
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整体要求视为一个完整的任务，按任务的行动过程设计课程的内容体系，还可以把课程要求视为一项完整的技术，按技术环节设计内容体系。对于“训练中心课程”同样应以“能力点”和“知识点”构建课程体系，所不同的是，在训练中心课程中应以学生经过训练后应获得的能力为目标。对于“项目中心课程”其特性是：在强调以课程的能力目标设计内容体系的同时，更注重强调按行业、企业实际完成任务的行动过程设计课程内容体系。课程体系要按照职业专门或综合技术运用能力决定的任务的工作过程或行业、企业标准以及相关的职业关键能力进行构建，而且，还要设计实施课程的条件，即在考虑劳动组织形式的基础上按照实际任务情境说明课程实施的环境要求。对于“体验中心课程”其内容体系应按照职业岗位需要的综合能力目标和职业岗位的工作规程、工作标准进行设计。对于“培训中心课程”的课程体系设计，应以职业岗位的任职标准或以行业的技术等级标准为中心构建课程体系。总之，在高等职业教育中，无论哪种范型的课程，都是以培养学生职业能力为核心设计课程的内容体系。
课程目标设计、课程内容体系设计以及课程分析中的课程任务分析可以采用下表的形式进行设计。
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿课程任务分析及课程内容体系设计表 课程任务分析 教学目标 课程目标及内容体系设计 教学内容及教学活动框架 课程课程类型 范型 能力目职业关键能力 职业专门能力 标 知识目标
课程基本环境设计包括课程基本素材设计和课程基本情境设计两个方面。课程基本素材设计指问题中心课程中的问题及解决问题的案例设计；训练中心课程中的训练项目设计及训练方法、程序的设计；项目中心课程中的任务项目及要求的设计；体验中心课程中的体验项目、体验场景、体验要求的设计。课程基本情
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境设计指实现课程要求的教学环境、训练环境、模拟、仿真或职业现场需要的设施条件及实施课程的氛围环境设计。课程基本环境设计的成果能够成为后续编制教材、制作课件、编写课程实施方案的素材库。
课程内容组织设计主要指课程教学大纲及学生学习要点等相关教学文件的设计，即依据课程目标、课程内容体系、课程基本环境等设计结果以及课程实施环境的分析结果编制课程教学大纲，明确单元课程的地位、教学目标要求、教学内容范围要求、教学进程要求、课程考核评价要求、教学参考书等。
课件和教材设计是在完成上述设计步骤后，可以根据课程内容体系、课程基本环境的设计结果，按照课程大纲的要求设计单元课程的教材或制作课件。对于高等职业教育，教材的形式不仅需要符合课程范型要求的文字教材，同时，应注重开发与文字教材配套的多媒体课件，特别是当课程范型采用训练中心、项目中心、仿真体验时，更应加强开发能够展示职业场景、显示真实仪器设备操作使用方法的多媒体课件。
课程实施的任务是根据前两步课程分析和课程设计的结果，按照课程实施的时间进程安排、学习者的实际情况以及当前实施课程的具体条件，将课程设计的教学内容体系拆分成教学单元，然后，制订每一教学单元的实施方案，课程实施方案包括每个教学单元的教学目标、教学方法、教学情境、教学活动组织形式、教学单元的时间进程、教学单元的考核方式等方面的设计，还包括教学媒体的选择等。单元课程的实施方案可以参照下表的格式设计。
＿＿＿＿＿＿课程＿＿＿＿＿＿教学单元实施方案设计表
课程 类型 教学单元目标 教学进程安排 学习者分析 课程 范型 学习者所在专业的性质： 学习者已经具备的知识与能力分析： 学习者可能发生的学习困难： 教学单元环境及媒体选择 教学 方法 34
教学活 动形式 学生 作业 教学效果评价方式
在设计单元课程的实施方案时，首先应注意加强针对性。从单元课程开发流程看，课程实施与课程分析和课程设计是紧密联系的环节，但在实际教学工作中，课程实施的主体和课程分析、课程设计的主体往往不是同一组人员，并且课程实施与课程分析、课程设计还经常存在时间和实施条件的差异，当面对这样的情况时，必须加强单元课程实施方案设计的针对性才能实现单元课程预订的教学目标。这里加强针对性设计是指实施单元课程的主讲教师要分析课程开发者的实施环境分析与实际课程实施环境的差异，并根据差异在教学方法、教学媒体、教学组织形式、教学进程安排等方面制订措施，以保证课程教学目标的实现。第二，高职单元课程的实施方案设计还必须加强课程实施情境的设计。因为，高职的单元课程要为实现培养一线技术应用性人才服务，许多单元课程在课程实施中都要为学习者提供能够与未来职业相近或相同的教学情境。如：项目中心课程重点培养学生运用技术完成未来从事职业岗位任务的能力，课程实施过程就要尽可能创设贴近真实的工作情境。培训中心课程由于是以获取职业资格和技术等级证书为目的，则更要求课程实施环境贴近真实的工作环境或者课程就安排在行业、企业实地实施。第三，在组织单元课程实施时，要注意对未曾参与过课程开发的主讲教师进行必要的培训。由课程开发者宣讲课程目标、课程内容体系的设计思想，让实施课程的主讲教师能够比较深刻地理解要实施课程的实质和灵魂。 课程评价是对单元课程开发过程与结果进行评估，从而确定课程开发是否符合规范，预期的教学目标能否实现。单元课程评价的主要任务是制订课程评价方案，也就是要制订单元课程开发各阶段的工作标准。课程评价包括：课程分析评价、课程目标评价、课程内容体系与课程大纲评价、课件与教材评价、课程实施方案评价、课程实施效果评价等。课程评价是确保课程开发质量的必要环节。 在课程开发过程中，课程评价可以在每个阶段形成结果后请教育专家和行业专家评价，也可以由开发者在开发工作进程中，将评价环节插入每一阶段结束的地方，实施自我评价。当课程实施方案完成后，应请专家对课程开发的整套文件进行综合评价，专家评价合格的课程才能投入教学实践使用。
综上所述，高等职业教育的单元课程开发与传统学科课程开发存在着显著的差异，高等职业教育的单元课程开发必须紧密围绕职业专门能力和职业关键能力的培养目标进行各个环节的设计，学科知识要服务于职业专门能力和职业关键能力的培养，这是高等职业教育单元课程开发与传统学科课程开发的本质区别。
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第四部分 研究的创新点
本课题在学习和借鉴基础上，对适于我国国情的高等职业教育课程理论和实践进行了较深入的研究和探索，研制了就业导向职业能力系统化课程及其开发方法（VOCUSCUM），并对其理论基础、课程观、课程范型、课程设置原则等都做了具体回答，此外，还运用此方法开发了几个不同专业的课程解决方案，这些都是具有开创性的工作。本课题研究的创新点主要表现在以下几方面：
1、在实践研究层面，提出了“当前我国高等职业教育人才培养与社会需求之间存在着系统性偏差，而产生偏差的原因是课程，因此推动高等职业教育发展的核心任务是课程改革”的理论观点。
学科系统化课程是我国普通大学本科教育普遍使用的课程模式，传统的高等专科也基本上采用这一模式。由于我国高等职业院校的教师普遍毕业于普通的高等院校，接受以学科系统化为主的高等教育，因此在高等职业教育中，许多课程方案开发成为从这些学科知识中选择合适的内容，并按照实际情况进行压缩的过程。另外，由于目前我国高等职业教育学制一般为三年，贴近四年制本科的课程方案比较容易在实际教学中操作，这种模式可以为学生提供较好的学科理论基础，但其学习内容与职业实践很难满足实际职业的要求。
经过研究我们认为课程是导致我国高等职业教育人才培养的效果与社会需求之间存在偏差的原因，因此，课程改革是推动高等职业教育发展的核心任务。由于过去高职课程偏向本科，造成实际培养效果与本科趋同，培养效果与市场需求之间存在差异，培养的学生体现不出高等职业教育培养高素质技能人才的优势。因此，改变学科系统化课程体系是解决这一问题的关键。
2、在理论研究层面，初步建立起高等职业教育课程的理论体系框架，初步确立了高等职业教育课程的基础学科。
多年来我国高等职业教育的课程理论体系一直是延续本科的理论体系，不能摆脱学科系统化的思想，科目课程也没有脱离学科体系组织教育内容的束缚，教学方法改革在指导思想上也是跟着本科走，没有深入分析高等职业教育教学的特点和高等职业教育学生的特点。本研究从课程基本理论出发，结合中国的实际借鉴国外的先进经验，摆脱学科体系对高等职业教育学生的影响，研制出以培养学生职业能力为目标的职业能力系统化的课程体系。在这套体系中对高等职业教育的课程开发方法、课程理论基础、课程观、课程范型、课程设置原则等进行了深入的阐述，这在我国高等职业教育课程研究中尚属首次。
3、提出了“就业导向，面向职业”的新的高等职业教育课程观，并进行了内涵界定和概念阐述。
“就业导向，面向职业”的课程观作为高职课程的指导思想，体现在课程开发的全过程，使课程与就业形成紧密联系。首先课程设计指向工作需要，而不是学科系统，行业分析是课程设计的基础。其次，专业理论知识应根据职业需要建立课程系统，而专门技术技能必须通过一定的时间和强度训练才能掌握，其训练
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时间和强度以及程度的难易必须依据行业分析得到的职业标准而定。再次，职业需要的基本素质是专业培养的重要方面，它重点体现在行业分析的关键能力。最后，专业分析以行业为主，而非以学科为依据，以便于行业参与专业设置和教学，在专业课程的单元课程范型、单元课程内容、课程教学法、课程评价方法等诸多方面都将体现出就业导向性质。
根据“就业导向，面向职业”的课程观，高等职业教育课程不但为国家经济建设和生产服务，而且也要为个人服务。对于我国国情来说，高等职业教育的毕业生就业不仅是自己职业生涯的基础，也是今后个人发展的基础。
4、在我国高等职业教育课程发展中，第一次提出了“就业导向的职业能力系统化课程”的概念，并建立了“职业能力系统化（VOCSCUM）”的高等职业教育课程模式，提出了VOCSCUM课程的“十个基本概念”和“十项基本原则”。
“就业导向的职业能力系统化课程”认为课程是一个与时俱进的系统，它包括课程开发、课程实施、课程评价、课程管理等环节，且高等职业教育课程是随着社会进步，经济发展的不断变化，形成一个与时俱进的过程。它是针对当前的社会发展需要以及高等职业教育本身的特点而提出的。它彻底贯彻就业导向的课程观，通过行业分析，在明确职业能力的基础上，形成以职业能力为系统化的专业课程体系，并进行科目课程设计。
“职业能力系统化（VOCSCUM）”的高等职业教育课程模式是从理论上借鉴了几种经典的理论课程模式的优点，结合高等职业教育的规律和我国的国情特点，研制的一个能力本位的实践课程模式。它分三个层次，以职业能力为主线形成纵向为主，横向为辅的宏观专业课程结构、中观上形成以职业专门技术能力和关键能力为目标的链式课程结构；微观上形成适应职业教育特点的多范型单元课程结构。关于VOCSCUM课程的 “十项基本原则” 和“十个基本概念” 已经在本文第三部分中做了具体说明，这里不再赘述。
5、研制了我国第一套高等职业教育课程开发方法，包括行业分析方法、专业设置方法、专业课程开发方法、单元课程开发方法、专业评价方法等五个基本方法。
（1）、行业分析法
行业分析法是VOCSCUM课程开发的起点，是高等职业教育专业和课程设置的基础，职业能力系统化课程是以行业分析为基础的。本课题分别对行业能力分析方法、行业职业分析方法都进行了研究。
（2）、专业设置方法
该方法分析了我国在专业设置中存在的问题，并给出了专业设置的框架体系，在该框架中明确了国家、地方和学校在专业设置中的责任。 （3）、专业课程开发方法
课程开发方法是课程模式和课程解决方案之间的桥梁，VOCSCUM专业课程开发方法是依据VOCSCUM的基本概念和基本原则对专业课程进行开发以形成专业解决方案的方法，对专业课程开发方法的特点和开发流程等都做了详细的研究。
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（4）、单元课程开发方法。
对VOCSCUM单元课程的内涵及其单元课程开发方法，VOCSCUM给出了5种单元课程范型，决定了不同类型单元课程内容的组织形式。本课题对单元课程的涵义、课程范型、课程开发流程、课程开发方法等都进行了深入的研究。
（5）、专业评价方法
课程评价是VOCSCUM课程的终点，它采用了专业课程整体评价的方法，包括对专业设置、专业课程解决方、单元课程以及教学的评价。本课程评价方案不仅是教育部高职高专院校人才培养工作水平评估的一部分，也是高职高专院校人才培养工作水平评估中的专业剖析方案。
第五部分：研究实践应用与研究成果，以及课题进一步研究思路
本研究成果在教学改革实践，提高教学质量和效果等方面具有重要作用，本研究的成果前景广阔，具有进一步推广的价值。通过本研究，使越来越多的人关注高等职业教育的课程问题，使更多的人投身到高等职业教育的研究与实践的工作当中。主要体现在以下几个方面：
一、研究的实践应用
1、VOCSCUM课程的基本思想已在教育部组织的高等职业教育两年制紧缺人才培养方案制定中应用,并以教育部文件形式开始在全国试点。
2、VOCSCUM专业课程评价方案，从2003年开始，在教育部组织的全国高职院校水平评估中作为专业剖析方案使用。
3、 进入教育部高教司和全国高职高专校长联席会联合组织的《银领工程》项目，由高教出版社出版了《点击核心》一书，并于2004年暑假期间向全国高职院校教师培训。
4、由中国高等职业技术教育研究会IT专业委员会和信息产业部信息化推进司使用VOCSCUM开发了IT领域22个专业的课程解决方案，并由信息产业部配套开发相应的职业证书，其成果已编写成书，并由科学出版社出版。
5、由北京联合大学和ATA公司共同开发了VOCSCUM多媒体技术专业课程并推出系列教材，已由科学出版社陆续出版。
6、对全国35所软件职业技术学院教师进行了VOCSCUM课程培训。 7、着手开发VOCSCUM课程教材。
8、北京联合大学作为VOCSCUM研制的核心单位，已在学校高等职业教育课程改革和专业评估中试点和推广应用，并取得积极的效果。
二、研究成果
自开展本研究以来，项目组撰写了多篇研究报告，同时还撰写了3部专著，其中两部由高等教育出版社出版，另外一部由科学出版社出版。具体情况如下：
1、项目主报告
2、课题研究总报告
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3、课题研究工作报告 4、本课题的子课题研究报告 5、课题实践材料
6、《点击核心——高等职业教育专业设置与课程开发导引》，高林、鲍洁主编，高等教育出版社，2004.7
《新世纪高等技术与职业教育改革的探索与实践》，鲍洁主编，高等教育出版社，2004.7
《高等技术与职业教育的专业和课程》——以澳大利亚为个案的研究，陶秋燕著，科学出版社,2004.10
《高等职业教育IT类专业“双证课程”解决方案》，“IT领域高职课程结构改革与教材改革的研究与试验”课题组著，高林、许远主编，科学出版社，2004.9
三、课题进一步研究思路
1.高等职业教育课程论研究
高等职业教育与普通高等教育不同，是培养技术型、技能型、职业型专门化人才的教育。在我国，由于高等职业教育起步较晚，相关的理论研究比较薄弱，尚未形成成熟的理论体系。特别是在高职课程理论方面还处于探索阶段，对高职教育的性质以及要开发的高职课程的预期形态和基本特征的认识，还不十分清晰。在实践中，往往摆脱不了多年沿袭下来的传统的学科中心课程模式的影响。虽然，国内的一部分学者对高等职业教育的课程理论进行了研究，但还没有形成系统的理论体系。本课题已经提出了高等职业教育课程理论体系的框架和一些基本的观点和概念，下一步研究的重点是建立具有中国特色的高等职业教育课程理论，比较系统的对高等职业教育的课程观、课程模式、课程目标、课程内容、课程评价、课程实施、课程管理等进行研究，以此来指导中国的高等职业教育的课程建设和发展。
2.高等职业教育课程教学法和学习法的研究
在高职教育教学改革已经取得多方面突破性成果的今天，我们认识到提高高等职业教育课程教学质量还要在教学法和学习法上进行改革。从目前大多数高职院校的教学实践看，以教师为主体，以面授讲解为主要内容的、传统的教学方法仍然占据主导地位，这直接影响了改革的成果。在高等职业教育学习法上也仅仅是采用与普通高等教育相似的学习法，对“掌握技术技能的学习、经验性学习、社会认知性学习、关键能力学习”等的认识比较薄弱，这与高等职业教育着重培养学生职业实践能力的目标不符。
众所周知，高等职业教育在教学方式上重点强调培养学生的职业能力，那么如何运用现代职业教育观念，构建出独具特色的高等职业教育能力教学体系和学习体系，培养出具有较强职业能力的全面发展的高素质的技术人才？高等职业教育如何打破传统教学中单一讲解式教学一统天下的局面，针对特定的职业、教学内容、教学条件和教学对象选择最佳的方法？教师如何伴随职业教育教学内容的复杂化，采用多种教学组织形式，促进学生职业能力素质的全面发展？学生高等
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职业教育学习过程复杂化的今天，如何进行科学的学习设计呢？
面对这些问题，我们有必要在借鉴国外先进高等职业教育理论和方法的基础上，对我国高职教师教学方法和学习方法进行研究，提出新的理念和模式，促进高职教育改革向纵深发展。
3.当前我国高等职业教育学生特点和学习特点的研究
我国高考成绩居于中间段的学生，是高等职业教育入学学生的主体，他们一般具有思想活跃、参与热情高、社会活动能力强的优势，也同时存在学习目标不明确，学习动力不足，稳定性差，缺乏创新精神和自我调控能力等弱点。这与我国的教育模式单一，过于强调学生逻辑思维智能，而忽视其他智能开发有很大关系。应用性人才的培养要更重视其他智能的开发，上述中间分数段的学生往往更具有应用性人才的智能优势，因此，在课程设计中要注重学生多元智能的开发，用与学科教育不同的方式组织课程，使教学更适合开发他们的智能，调动学生学习的积极性。那么采取什么样的措施来解决这些问题，是当前高等职业教育急待解决的问题。
4.高等职业教育教师标准的研究
目前，我国根据知识经济时代的发展要求和教育发展的现代理念，制定教师职业的国家标准，各级各类学校，可以根据社会、文化发展和经济发展的水平以及各地区经济建设发展的要求，调整这种职业标准。这样面向全社会公开的教师职业国家标准，一方面有利于有志于以教师为职业的人能自主进行教师职业训练；另一方面，有利于形成一种公正、公平、公开的教师聘用制度。
对于高等职业教育来说，如何根据社会经济发展的需要，根据高等职业教育的特点，确定师资标准，将是面临的严峻的问题之一。
5.高等职业教育在职教师培训课程（短期培训课程、硕士学位课程）和教师培养课程（硕士学位课程）模式的研究
我国原有的高职院校大多组建在20世纪80年代，比国外的同类院校晚二三十年。新建高职院校一般都按照国家发展高等职业技术教育走“三改一补”路子要求，坚持内涵发展，把高等专科学校改革成高职，把原来的从事短期培训的职业大学改组成高职，把成人高校改制成高等职业教育。我国高职教师大多没有经受过高职教育专业训练，有些凭经验，有些是半路出家，或观察其他教师的教学，在实践教学上往往用理论来讲实践，或单纯的操作，不能达到理论与实践教学的有机结合、自然衔接，更不能达到演示教学，因而使实训课变成走马观花，失去应有的意义。
职业技术教育主要培养技术型或技能型人才，实践教学应当是高职教学的主要特色，而我们的教师缺乏实际训练经验，很难结合企业实际，特别是岗位群的需要培养人才。针对我国高等职业教育师资不足，学历达标率低，结构不合理等现状，当务之急是如何制定科学的师资培训课程模式来突出职教特色；如何针对以能力为核心的职业教育模式对师资的总体要求开展有关教育思想、专业知识与技能、方法论与教学法方面的培训；如何根据职业教育改革与发展对师资的总体
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要求，改革培养师资的课程结构及教学模式，以便突出职业教育特点。这些问题是我们下一步研究的重点。
6.高等职业教育（双证书）与高等专业教育（学士学位）课程衔接的研究 近年来我国高等职业教育在实施中积极推行“两种证书制度”，即学历证书与职业资格证书并重制度，其目的是为了促进学生职业能力的提高，增强学生的就业能力，并注意将实践教学安排贯穿于教学全过程。那么面对教育部即将给两年制高等职业教育设立学位的现状，高等职业教育的学位以及双证书制度如何与高等专业的学士学位衔接问题被提到议事日程上，其关键是解决好课程的衔接问题。课程衔接包括培养目标、教学课时数和教学内容等的衔接。在此，需要回答一系列问题。如：高职和高等专业教育培养目标是什么？它们之间关系怎样？衔接课程应以专业课程为主还是专业基础课程优先？是采用与职业证书等同的方式，还是采用其他方式（如用较短的时间，通过国家规定的考试并考取相关证书，就可以获得相应的学历资格）？所有这些问题都将成为我们下一步研究议题。
《高职高专教育课程设置与教学内容体系原则的研
究》课题组
高林 鲍洁 王洪 王莉方 执笔
2004年10月
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