潍坊市寒亭区教育局文件 寒教字［2010］55号
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关于建立城乡教育共同体机制
加快推进城乡义务教育一体化发展实施方案
各街道教育管理办公室、区直各学校：
为进一步优化城乡教育资源配置，大力推进义务教育均衡发展，确保城乡学生平等受教育的权力，提升义务教育整体水平，创办人民满意的教育，根据潍坊市教育局《关于建立优质教育资源共享机制加快推进城乡义务教育一体化发展的意见》（潍教字[2010]18号）要求，结合我区义务教育发展实际，制订本方案，望认真贯彻执行。
一、指导思想
深入学习实践科学发展观，以教育部《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》（教基一[2010]1号）和潍坊市委、市政府《关于加快城乡教育一体化发展进一步推进素质教育工作的意见》精神为指导，以“均衡、优质、共享、共进”为主题，以建立城乡教育共同体机制为抓手，以全面提高教育教学质量为核心，努力提高农村学校管理和师资水平，充分利
用和发挥城区“名校”和“特色学校”等优质教育资源的辐射和扩散作用，缩小城乡之间、学校之间差距，整体提升农村教育的质量和水平。同时，彰显农村教育的乡村特色，发挥农村教育的生态优势和乡土优势，为城区教育提供发展动力、发展空间，促进城乡学校互动发展、和谐发展。
二、工作目标
通过建立城乡教育共同体等形式，在城区和农村学校间建立起资源共享，发展同进的合作机制，扩大优质教育资源，2010年底前使60%以上的农村中小学和城区义务教育学校建立起优质资源共享机制；2011年所有农村中小学和城区义务教育学校建立起优质资源共享机制；2012年实现区域内义务教育初步均衡；到2020年实现区域内义务教育基本均衡，义务教育发展各项指标达到国家、省、市规定标准；义务教育学校内涵发展、特色发展取得实质性进展，让每个学生在每一所学校都能接受同样的优质教育，都能得到全面、主动、和谐地发展。
三、主要模式
以共同发展愿景为纽带，六中与高里街道初中、固堤街道初中组建教育共同体，实验中学与寒亭街道初中、开元街道初中、朱里街道初中组建教育共同体；实验小学与高里街道小学，实验二小与寒亭街道小学、开元街道小学，河西学校与固堤街道小学，外国语学校与朱里街道小学组建教育共同体。共同体内学校地位平等，互相学习，相互帮助，共同提高。
四、工作措施
（一）干部交流。每年选派城区学校优秀干部到农村学校任职，选派城区学校后备干部赴农村学校挂职锻炼，积极促进农村学校后备干部到城区学校顶岗工作。共同体学校领导之间要加强
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学校管理理念、方法的深入研讨和交流，使农村学校的办学理念、管理体制与城区学校步调一致、达成统一。
（二）教师交流。选派城区优秀教师组建支教团队，赴农村学校开展支教工作。支教团队要按年度进行学科轮换，保持交流学科的总体均衡。在教育教学思想观念、方法等方面有独到之处，到对方学校能够发挥辐射带动作用的教师，城区区级以上优秀教师、教学能手优先交流。农村学校要选择品质好，能力强，能带动教师群体进步的优秀教师参加交流。在保证长期固定交流的基础上，根据学科情况采取多名教师轮换交流、每周固定时间交流等多种方式，扩大教师的交流面。
（三）学生交流。继续开展“城乡学生手拉手”活动，在城乡学校中组建年级共同体、班级共同体、家庭共同体等，鼓励城乡学生用多种方式相互联系、互相学习。要制定措施，采取设立共同体专项帮困基金等形式，建立对农村家庭困难学生的长效帮助机制,不让一个孩子因经济困难而辍学,对特殊困难的学生，进行特殊照顾。同时,采取“两帮一”(一名教师、一名优秀学生共同帮扶一名学习困难学生)等措施,帮助学习困难学生完成学业。
（四）教研交流。共同体学校要定期组织教研活动，开展教学研究和科研创新交流，通过专题讲座、观摩教学、听课评课、集体备课、试题研制等形式相互学习，共同提高。要进一步深化学科带头人培养联动工程，为农村学校培养学科骨干教师，变“输血”为“造血”；要在城乡教师之间开展经常性的教育教学研究活动，加强对深层次的教育理念、方法的交流和探讨，在学校间实现“四同三共享”，即“共同教研、共同科研、共同培训、共同发展；共享教育资源、共享前沿信息、共享发展成果”。
五、组织保障
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（一）组织领导。城区学校的校长为共同体第一责任人，农村学校校长为第二责任人。城乡学校均要安排一名校级领导干部具体负责此项活动的组织工作。各共同体要建立和深化学校领导联合办公制度，在共同体学校学生常规、教育教学等方面实行一体化管理。教育局实行局领导包靠制度，加强对共同体工作的指导和调度。局机关各科室要认真履行对共同体工作的督促责任，协助做好工作。
（二）分工协作。共同体学校资源共享、交流互动具体工作由教育局组织实施。干部交流和教师交流由政工科负责安排实施；学生交流由基础教育科负责安排实施；教研交流由教研室负责安排实施。
（三）表彰奖励。各学校要积极创造条件，提高交流教师福利待遇，为教师解决实际生活问题。对参加交流的教师在晋职、提干、评先树优、聘任等方面要予以优先考虑。要加大对交流教师的考核考评力度，把交流教师的教学成绩和辐射带动作用加以量化，兑现奖惩。
（四）目标考核。建立城乡教育共同体工作专项考核责任制，将共同体学校的教育管理、队伍建设、学生活动和教育质量等工作实行“捆绑”考核，重点考核农村学校的发展、进步和提高情况。有关考核结果纳入对城区学校的年度综合督导评估中。
附：寒亭区城乡学校共同体工作领导小组
寒亭区教育局
二0一0年六月十八日
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寒亭区城乡学校共同体工作领导小组
组 长：刘虎恩 区教育党工委书记 区教育局局长 副组长：徐天荣 区教育党工委副书记 李希成 区教育局副局长 成 员：牟继春 季丽霞 孙太和 侯志刚 朱万涛 王俊栋 魏文波 牟建强 张秀君 王建明 王松杰 魏道恒李延海牟灵毅张希军王松云孙耀亮李洪文卢春来李明华管文昌邢友生肖茂瑞区教育局副局长 区教育局副局长 区教育局纪工委书记 区教研室主任 区教育局办公室主任 区教育局政工科科长 区教育局计财科科长 区政府教育督导室副主任 区教育局普教科科长 区教育局职教科科长 区教育局电教站站长 区教育局勤管站站长 寒亭六中校长 实验中学校长 实验小学校长 第二实验小学校长 河西学校校长 寒亭外国语学校校长 寒亭街道教管办主任 开元街道教管办主任 固堤街道教管办主任 高里街道教管办主任 朱里街道教管办主任
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