三、发展目标
（一）总体目标
通过3-5年发展，全省沉香产业化基地建设布局基本形成，沉香特色药材基本满足需求，供需矛盾得到有效缓解；突破一批制约我省沉香产业发展的关键科学问题和关键核心技术，构建我省沉香产业全链条协同创新技术体系和科技支撑体系；种植技术和人工结香技术得到大面积推广，沉香原料产品供应充足，沉香药材质量持续提高，初步构建沉香质量保障体系；初步构建沉香产业生产技术服务体系，全省沉香产业整体发展水平显著提升；产品结构不断优化，品牌效应逐渐显现，初步形成现代市场营销体系，公平、透明、放心且具有公信力的消费环境深入人心。争取把我省建设成为世界优质沉香原料基地、全国最大的精深加工生产基地和贸易中心，在全省人民幸福家园、中华民族四季花园、中外游客度假天堂、以及国际旅游岛和香岛建设中将沉香产业打造发展成为高新技术特色产业。
（二）具体目标
1. 沉香种植规模。到2020年，全省沉香种植面积发展到15万亩，年人工结香面积1000亩，约产沉香220吨，实现产值5.5亿元。到2022年，全省沉香种植面积发展到20万亩，年人工结香面积5000亩，约产沉香1100吨，实现产值27.5亿元。
2. 沉香基地布局。建设5个种子种苗标准化、专业化、规模化繁育基地；建设10个标准化、专业化、规模化生产生态示范基地；建设5个人工结香技术示范基地。
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3. 提升沉香结香技术及育种技术。在沉香全基因组测序基础上，深入剖析沉香结香的生理和分子机制，大幅提升现有结香产量和质量水平，单株结香产量增加1-2倍、品质提高10%以上。加大优良品种选育力度，研究突破沉香重要品质和抗逆性状遗传变异规律和形成基础、重要性状基因功能解析及调控机制等育种基础理论，初步构建沉香育种技术体系，选育2-3个高产优质新品种或新良种。
4. 提高沉香资源保障水平和产品研发能力。重点突破规模化繁育、种植、结香技术、加工、质量控制等关键科技问题，攻克5-8项重大关键技术，开发沉香大健康产品15-20种；培育高新技术企业10家以上，重点打造2-3个在国内外有影响力的知名企业品牌、5个省内知名企业品牌。
5. 设立具有沉香检测资质的第三方检测机构3-5家；打造国际沉香博览园或沉香特色小镇或共享农庄或田园综合体等新业态5-10个。
6. 构建政府引导、市场化运作的中国（海南）国际沉香交易服务平台。
四、主要任务
1. 推进沉香种植基地布局规划
一是加强野生资源保护。依据《中华人民共和国野生植物保护法》，加强沉香野生植物资源保护，保护海南南药的生物多样性。
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二是种植基地布局。按照因地制宜，突出重点，统一规划，集中连片的原则，结合自然资源条件、种植规模、产业化基础、产业比较优势等基本条件，综合考虑与其他作物规划的有机结合，确定沉香种植最适宜区，巩固发展次适宜区，逐步淘汰不适宜区，从分散向规模化、区域化转移。
2. 推进沉香种植品种结构调整
目前，我省的沉香基源树种为白木香，面积过大的人工纯林易受病虫害破坏和不易恢复，因此必须强化品种多样性。一是加强海南本土沉香树品种选育，加强沉香优良种苗的示范推广，确保海南沉香优良品质。二是引进国外沉香植物资源，逐步培育更新高产优质新品种或新良种，进一步提高适宜区优良品种的占比，提升海南沉香优良品质。
3. 推进沉香科技创新与成果转化
一是强化自主创新。进一步加强我省沉香科研力量，打造科技创新队伍，加大沉香产业科技创新的研发投入，改进栽培和结香技术，降低人工培育资源成本，实现市场供需关系均衡化，降低沉香价格，使企业用得起优质、价格合理的沉香原料进行产品深加工。围绕沉香产业发展中的种质资源收集、保存、评价与创新利用、沉香优质高产结香的关键技术、产品精深加工关键技术和产业综合开发利用与循环模式关键技术，以原创创新、集成创新以及引进、消化、吸收基础上的再创新为手段，解决沉香产业发展中的重大科技问题，为沉香产业发展提供支撑。二是加强技术服务。完善科技推广和培训的基础条件，推进科技推广与培训的体制创新。建立健全
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科技培训资源与传播中心，增强媒体资源制作、数字化储存、服务管理、资源传播和远程培训的能力，提高推广与培训水平。以推广主导品种和结香技术为载体，全面提高沉香产业新技术的应用能力和生产者素质。
4. 推进沉香生产组织创新
一是推动产销对接。引导国内沉香相关的重点中成药、健康产品生产企业与我省沉香生产基地建立稳定产供销关系，提高我省沉香产业整体收入和效益。二是培育沉香龙头企业。通过集约化不断提高沉香深加工水平，促进特色产品开发，推动专业化沉香生产、加工、经营企业做大做强，并逐步发展成为我省沉香市场供应主体。三是提高沉香生产组织化水平。建设沉香科技创新平台以及产业化服务平台，推动专业大户、农民合作社等新型组织发展，引导中药工商企业和社会资本积极参与、联合发展，进一步优化组织结构，提高产业化水平。
5. 推进沉香质量保障
一是完善沉香标准体系。按照沉香产业链构建我省沉香产业标准体系，重点开展种子种苗、种植、结香、外源性有害残留物限量检测、高端产品等方面的标准研制，特别是沉香线香、沉香精油等沉香快消品标准，健全以药效为核心的质量整体控制模式，提升沉香质量控制水平，引导沉香产品多元化健康有序发展，培育海南香药健康产业新经济增长点。二是建立全过程可追溯系统。建立从种植、加工、收购、储存、运输、销售到使用全过程可追溯体系，实现来源可查、去向可追、责任可究。三是完善沉香质量检验检测体
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