项目可行性研究报告的样本

措施的应用。

§5.5.3 地震设防

对除土建工程以外的易造成震后次生灾害而需要设防的其他工程,如对重要管线、易燃易爆气、液体储罐、高塔、供电、供水中枢、重要工艺设备等的地震设防方案原则及要求进行说明和分析。

§5.5.4 生活福利设施

根据当地生活福利设施标准及项目总定员,确定项目必须建设的生活福利设施规模、建设标准,说明采用的计算依据,并估算生活福利设施的费用。

第6章 环境保护与劳动安全

在项目建设中,必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律,对项目可能对环境造成的近期和远期影响,对影响劳动者健康和安全的因素,都要在可行性研究阶段进行分析,提出防治措施,并对其进行评价,推荐技术可行、经济、布局合理、对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定,凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度。同时,在可行性研究报告中,对环境保护和劳动安全要有专门论述。

§6.1 建设地区的环境现状 §6.1.1 项目的地理位置

§6.1.2 地形、地貌、土壤、地质、水文、气象 (1) 地形、地貌、土壤和地质情况; (2) 江、河、湖、海、水库的水文情况; (3) 气象情况;

§6.1.3 矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物 (1) (2)

§6.1.4 自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设施 (1) (2)

§6.1.5 现有工矿企业分布情况; (1) (2)

§6.1.6 生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况; (1) (2)

§6.1.7 大气、地下水、地面水的环境质量状况; §6.1.8 交通运输情况;

§6.1.9 其他社会经济活动污染、破坏现状资料。 §6.2 项目主要污染源和污染物 §6.2.1 主要污染源

分车间叙述产生污染物的装置、设备、生产线及其投入物、产出品和排出物的品种、数

量、排出方式,产生震动和噪声、粉尘、恶臭、有毒气体的装置和车间;易燃、易爆、剧毒物料的运输线路、储存库站位置;放射性物料及放射性废弃物的运输线路、储存和使用场所及其位置。

分析污染物的性质、成分、数量、危害程度。 §6.2.2 主要污染物

(1) 主要污染物向厂外排放的性质可分为:烟尘、粉尘、废气、恶臭气体、工业废水、生活污水、废液、废渣、噪声、放射性物质、振动、电磁波辐射等。

(2) 主要污染物所含有害物质分析,列举污染物所含主要有害有毒物质。 (3) 排放量。污染物经处理后最终排入周围环境的含有有害物质的混合物的数量,注明混合物中所含有害物质的含量或浓度,并列出国家或地区允许的排放标准。 §6.3 项目拟采用的环境保护标准

采用的环境保护标准是指国家及项目所在地区环保部门颁发的标准,如大气环境质量标准、污染物排放标准、噪声卫生标准、生活饮用水卫生标准及有关法规、规定等。如地区规定严于国家规定时应执行地区规定;地区没有特定要求的;执行国家规定。个别目前国家和地方尚未制定标准的由可行性研究单位与当地环保部门协商确定。 §6.4 治理环境的方案

§6.4.1 项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响 如地下水位下降、地面沉降等。防范和减少影响的措施 §6.4.2 项目对周围地区自然资源可能产生的影响

如森林和植被破坏影响野生物、植物繁殖和生存等,防范和减少这种影响的措施。 §6.4.3 项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响 如土壤污染、水源枯竭等,防范和减少这种影响的措施。 §6.4.4 各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案。 各种污染物最终排放量对周围大气、水、土壤的破坏程度及对居民生活区的影响范围和程度,污水、废气、废渣、粉尘、及其它污染物的治理措施和综合利用方案。

噪声、震动、电磁波等对周围居民生活区的影响范围和程度,消声、防震的措施。 §6.4.5 绿化措施,包括防护地带的防护林和建设区域的绿化。 §6.5 环境监测制度的建议 监测布点原则;

监测机构的设置和设备选择; 监测手段和监测目标。 §6.6 环境保护投资估算 环境影响经济损益简要分析。对可以量化的环境影响,可将其计算并列入经济评价中现金流量表内进行分析。

§6.7 环境影响评论结论 §6.8 劳动保护与安全卫生

建设项目必须确保投产后符合职业安全卫生要求,保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。在可行性研究报告中,应根据国家有关规定进行分析和评价。 §6.8.1 生产过程中职业危害因素的分析 (1) 生产过程中职业危害因素的分析;

(2) 生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射、振动、噪声等操作者健康影响的分析;

(3) 生产过程中危害因素较大的设备、分布点及其危险程度。 (4) 可能受到职业危害的人数及受害程度。

§6.8.2 职业安全卫生主要设施

(1) 危险系数较大的生产点、拟采取的防护方案及安全检测设施;

(2) 生产过程中的自动报警、紧急事故处理等安全设施的初步选择方案; (3) 对高温、高噪声、高振动工作环境拟采用的防护、检测和检验设施。 §6.8.3 劳动安全与职业卫生机构 (1) 机构设计及人员; (2) 保健人员和保健制度; (3) 日常监测检验人员。

§6.8.4 消防措施和设施方案建议

第7章 企业组织和劳动定员

在可行性研究报告中,根据项目规模;项目组成和工艺流程,研究提出相应的企业组织机构、劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。 §7.1 企业组织

企业组织机构包括生产系统、管理系统和生活服务系统的划分,其设置主要取决于项目设计方案和企业生产规模。

企业组织机构设置要符合现代化大生产管理的要求,保证多个部门、多个环节以及全体成员之间能协调一致地配合,以完成企业的生产经营目标。 §7.1.1 企业组织形式

部门、行业不同,生产规模不同,企业组织机构可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式、中层经营管理和基层现场管理等三个层次。一般来说,企业管理层次与管理幅度成反比关系,幅度越大,层次越少。中小型项目可采用两级管理;大型项目可采用三级管理。

§7.1.2 企业工作制度

根据各车间和设施的工艺特点和生产需要,可分别采用连续工作制或间断工作制。个别项目采用季节性生产,每年可分为生产期和停产期。 §7.2 劳动定员和人员培训 §7.2.1 劳动定员

一般来说,企业所需人员按其工作岗位和劳动分工不同,可分为四类人员: (1) 工人:是指在基本车间和辅助车间中直接从事工业性生产的工人及厂外运输与厂房建构筑物大修理的工人;

(2) 工程技术人员:是指担负工程技术工作并具有工程技术能力的人员; (3) 管理与经营人员:是指在企业各职能机构及在各基本车间与辅助车间从事行政、生产管理、产品销售的人员;

(4) 服务人员:是指服务于职工生活或间接服务于生产的人员;

在可行性研究中,分别估算各类人员需用量,并说明其来源,编制劳动定员汇总表。 企业所需人员,有一部分必须参与建设过程、设备安装、调试,对这部分人员的来源及进厂时间要单独说明。

§7.2.2 年总工资和职工年平均工资估算

分人员类别估算年工资总额,并计算职工年平均工资。

§7.2.3 人员培训及费用估算

(1) 人员来源分析,需培训的人员总数。 (2) 培训方式:

l ①派往类似厂矿的生产现场和设备制造现场,通过实习培训生产、维修和管理人员,部分生产维修人员可参加本项目施工现场的施工、设备安装、调试、运转。

l 引进国外新工艺、新技术、新设备,必要时派往国外生产现场和设备供应厂实习。 l ②在厂区举办各种类型的培训班,按照生产和业务工作的具体内容,分专业、分工种进行培训。

(3) 培训计划。国内培训人员数量、专业、时间、方式和国外培训人员数量、国别、专业、方式、时间及国外培训的必要性。

(4) 培训费用。国外培训的,要单独说明外汇来源。

第8章 项目实施进度安排

项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告的一个重要组成部分。所谓项目实施时期可称为投资时期,是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间,这一时期包括项目实施准备、资金筹集安排、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节,有些是相互影响,前后紧密衔接的;也有些是同时开展、相互交叉进行的。因此,在可行性研究阶段,需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划、综合平衡,作出合理而又切实可行的安排。

§8.1 项目实施的各阶段

§8.1.1 建立项目实施管理机构 根据项目不同,新项目可以由业主指定项目实施管理机构;改扩建和技改项目可在老企业内专门成立筹建小组,筹建小组的任务是办理勘察设计和施工的委托手续及签订相应的合同和协议;参加厂址选择;提供设计必需的基础资料;申请或订购设备和材料;负责设备的检验和运输;承担各项生产准备工作。 §8.1.2 资金筹集安排

项目资金的落实包括总投资费用的估算基本符合要求和资金来源有充分的保证。在可行性研究阶段要编制投资估算,并在考虑了各种可行性的资金渠道的情况下,提出适宜的资金筹措规划方案。在正式确定建设项目和明确了总投资费用及其分年度使用计划之后,即可立即着手筹集资金。

§8.1.3 技术获得与转让

技术获得和转让是实施时期的一个关键要素,选择的技术将涉及到法律、经济、财务和技术等许多方面。当从国外引进专有技术时,与国外供应商的谈判有时需要长的时间,有时还要解决法律问题,例如专利权的限制或者技术转让的限制等。如果技术供应商标的合同责任中含培训,那就应该包括在培训计划中,可行性研究中应包含与项目选择有关的技术获得与转让有关的计划时间和费用。分配给项目详细工程设计的计划时间,将取决于技术种类及其复杂性。

§8.1.4 勘察设计和设备订货

在设计工作开展的过程中,要委托进行必要的现场勘测工作。要提出设备、材料订货清

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