含山地区发展介绍

主要建设内容包括:

???——麻油加工:投资3亿元建设8???—10条精深加工示范生产线,形成年加工芝麻十五万吨,年生产绿色无公害麻油五-七万吨、年可产30000吨脱皮芝麻、年可产50000吨饲用芝麻粕;

——玻璃制品厂:投资5000万元建设年加工1.5亿个小包装玻璃瓶; ——油脂物流中心:投资1亿元建设油脂物流中心; ——机械设备厂:投资8000万元建设油渍机械设备厂; ——纸箱包装厂:投资3000万元建设纸箱包装厂;

——科技研发中心:投资5000万元建设油脂(麻油)科技研发中心。 8、建材及新材料基地项目 (1)水泥

以铁鹏海豹和润基水泥为依托,再上两条日产2500吨干法水泥生产线和粉磨站,新增水泥生产能力300万吨,项目总投资5亿元。 (2)10万吨纳米碳酸钙生产线项目

纳米碳酸钙是八十年代后期才开发出的新产品,纳米碳酸钙基础功能材料主要用于塑料、橡胶、涂料、汽车底盘漆、油墨、造纸、化妆品等方面。

本项目由巢东集团纳米碳酸钙公司投资建设,产品规模为纳米碳酸钙基本功能材料10万吨/年。项目总投资为19800万元,其中固定资产投资17800万元,铺底流动资金2000万元。 9、旅游基地

(1)昭关景区二期项目

仿古昭关、伍相祠、烽火台、回马亭、春秋战国兵器馆、仿古射击物、空中索道、昭关古街、伍相广场、昭关古道等旅游景点。项目总投资2亿元以上。 (2)枫香谷自然生态园项目

主要建设1000亩所的狩猎场、600亩的军事基地对抗体验园、1000亩景观苗木培育基地、1500亩的自然生态庄园、5000亩农业科技示范园、500亩珍惜畜禽饲养

园、500亩亲水乐园和5000平方米的接待服务中心等。项目总投资1.6亿元。 第二节 效益评估

(一)经济效益

1、培育经济增长点,保证经济总量快速增长。规划项目实施后,预测将新增地区产值20亿元以上,拉动经济增长10个百分点以上。

2、改善经济结构,促进增长方式的转变。通过项目实施,交通、供电、供水、环境保护等基础设施得到显度加强,保障能力更加有力;工业、农业、旅游业得到较快发展,产业主体的市场竞争力进一步提高,将从根本上调整经济发展模式。 (二)社会效益

1、增加就业岗位。项目实施后,新增产出预计为100亿元以上,新增就业岗位5万人以上。

2、改变发展环境。项目实施后,含山的山、水、田、林、路自然环境、人文环境将得到进一步整治,城乡面貌焕然一新,区位优势、资源优势得到进一步显现,经济发展将步入可持续发展道路,科学发展观将得到进一步的落实。

3、提高人民生活水平。项目实施过程中,必将拉动相关产业的发展,带动服务业的升温,人民随着收入的增加,消费环境的改善,生活质量将得到进一步提高。

第五章 实施规划的保障措施

第一节 深化各项改革,增强经济发展活力

加大解放思想的力度,以更大的决心、更大的魄力推进改革。进一步加强改革的总体指导和综合配套,积极探索、大胆创新,冲破一切束缚发展的体制机制障碍,形成更具活力、更加有利于推进跨越式发展的体制和机制。

在体制创新和机制创新上实现突破,实现经济增长的转变,形成富有活力的内在经济增长机制,把主要依赖资本、资源、劳动力投入的经济增长模式,转向主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道,使得高效率成为经济增长的主要源泉。

一、深化政府管理体制改革

牢固树立科学执政、民主执政、依法执政理念,按照“向人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意”的要求,切实把政府工作的重心转移到积极调节、市场监督、社会管理、公共服务以及统筹协调上来,基本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。完善民主化、规范化的决策机制,提高重大决策的公众参与度。加强行政效能监察,建立健全政府绩效考核体系,实行政府行为责任追究制。

二、全面深化农村改革

积极推进农村综合改革,巩固农村税费改革成果,基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革等任务,建立农村基层工作和农村公共产品供给新机制。稳定并完善农村土地承包关系,积极稳妥地发展多种形式的适度规模经营。积极探索征地体制改革,健全对被征地农民的合理补偿机制。深化农村流通体制改革,扶持各类专业经济合作组织,提高农民的组织化程度。 三、继续深化投融资体制改革

按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则确立企业投资主体地位。完善政府投资程序和管理制度,建立有效的投资责任追究制度,提高政府投资决策的科学化和民主化。改进投资调控方式,健全以规划为依据,以土地和环保为约束,与金融、财政、税收密切配合的投资调控体系,充分发挥市场配置资源的基础性作用。加强和改进投资的监督管理,规范和维护投资与建设的市场秩序。最终建立市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。

创新企业投融资体制,为含山工业经济的发展提供优质的金融服务。大力吸引社会各界的投资,建立主导产业发展基金,同时政府需要加大财政拨款力度,用以解决主导产业发展的资金缺乏困境。深化农村金融改革,发展适合含山县情的农村金融组织。

四、推进事业单位改革

合理界定政府提供公共产品和服务的内容,平稳有序地推进事业单位分类改革,建立与市场经济体制相适应、满足公共服务需要、精简高效的现代事业组织体系。从总体上收缩事业单位的规模,在事业单位中建立新型法人治理结构、竞争性劳动人事制度和有效的激励约束制度,实现政事、政企分开和管办分离。“十一五”期间事业单位改革的重点领域是卫生、教育、文化、水利交通、城建、旅游等。

第二节 创新人才使用机制,完善人才体系建设

创新人才使用机制。牢固树立人才是第一资源和人人都可以成才的理念,突出抓好培养、吸引、用好人才三个环节,用好现有人才,引进急需人才,培养实用人才,为含山跨越式发展、全面建设小康社会提供强有力的人才保证和智力支持。 大力引进科技人才、管理人才以及各类技术骨干,提升市场主体的竞争力,努力营造培养人才、引进人才、使用人才、留住人才、合理流动人才的良好环境,形成尊重知识、尊重人才、鼓励创业的社会氛围。大力引进和培训经济人才, 建设5个省级科技研发中心,引进100名高级管理人才,自主培训2000名技术工人,争取建成含山县人才服务中心项目。

吸引和鼓励科技人才开展科技服务、科技开发,充分发挥他们的积极性和创造性,坚持不求所有、不求所在、唯求所用的原则,创造更加灵活的引进科技人才的渠道和机制,建设一支具有不同层次、适应地方经济发展需要的高素质的科技人才队伍。

完善人才体系建设。更新用人观念,广开选人渠道,不拘一格,选贤任能,培养和造就一支既具有较高政治理论素养和开拓精神,又掌握现代科学文化知识和拥有较强实践经验的领导人才队伍。

到2010年,人才总量达15700人,其中技能人才达750人,企业管理人才达1570人,占10%,农村实用人才达3900人,农业适用人才提高到25%;专科以上学历人才达10200人,占63.5%,本科以上学历达3140人,占18.5%;一、二、

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