扁平式组织结构的优点有：由于管理的层级比较少，信息的沟通和传递速度比较快，信息失真度比较低；同时，上级主管对下属的控制也不会太过呆板，这有利于发挥下属人员的积极性和创造性。其缺点是：过大的管理幅度增加了主管对下属的监督和协调控制的难度，同时，下属也缺少了更多的升迁机会。
锥型组织结构的优点有：由于管理的层级比较多，管理幅度比较小，每一管理层级上的主管都能对下属进行及时的指导和控制；另外，层级之间的关系也比较紧密，这有利于工作任务的衔接，同时也为下属提供了更多的升迁机会。其缺点是：过多的管理层级往往会影响信息的传递速度，信息失真度可能会比较大，这又会增加高层主管与基层之间的协调和沟通成本，增加管理工作的复杂性。
22．直线职权、参谋职权与职能职权的关系
直线职权意味着做出决策、发布命令并付诸实施，是协调组织资源，保证组织目标实现的基本权力。参谋职权则仅意味着协助和建议的权力，是保证直线主管人员正确决策的重要条件。职能职权由于是直线职权的一部分，因此也具有直线职权的特点，但其职权范围小于直线职权；同时职能职权的行使者多为具有业务专长的参谋人员，因此有助于提高业务活动的效率。
23. 影响组织分权程度的主要因素有那些？ （1）组织规模的大小。（2）政策的统一性。（3）员工的数量和基本素质。（4）组织的可控性。（5）组织所处的成长阶段。 24. 授权的含义
（1）委派任务。向被授权人交待任务。（2）授予权力。赋予被授权人完成授予的任务所需要的权力。（3）明确责任。要求被授权人对上级委任的工作和任务负全部责任。负责不仅包括完成指标的任务，也包括向上将汇报任务执行情况和成果等。 25. 授权的原则
（1）因事设人，视能授权。（2）明确责任。（3）不越级授权。（4）要适度授权。（5）职、责、权、利相当原则。（6）有效监控。 26.直线制的优缺点
直线制组织结构的优点是：权力集中，职权和职责分明、命令统一，信息沟通简捷方便，便于统一指挥，集中管理。
直线制组织结构的缺点是：各级行政首脑必须熟悉与本部门业务相关的各种活动（尤其是最高行政首脑，必须是全能管理者）；缺乏横向的协调关系，没有职能机构作为行政首脑的助手，容易使行政首脑产生忙乱现象。所以，一旦企业规模扩大，管理工作复杂化，行政首脑可能由于经验、精力不及而顾此失彼，难以进行有效的管理。 27.直线职能制的优缺点
直线职能型组织结构的优点是：既保持了直线型结构集中统一指挥的优点，又吸收了职能型结构分工细密、注重专业化管理的长处，从而有助于提高管理工作的效率。
直线职能型组织结构的缺点有：属于典型的“集权式”结构，权力集中于最高管理层，下级缺乏必要的自主权；各职能部门之间的横向联系较差，容易产生脱节和矛盾；直线-职能型组织结构建立在高度的“职权分裂”基础上，各职能部门与直线部门之间如果目标不统一，则容易产生矛盾。特别是对于需要多部门合作的事项，往往难以确定责任的归属；信息传递路线较长，反馈较慢，难以适应环境的迅速变化。 28.事业部制的优缺点
事业部制组织结构的优点是：使组织最高管理层摆脱了具体日常管理事务，有利于集中精力做好战略决策和长远规划，提高组织的灵活性和适应性；同时事业部制也有助于培养和训练全面的管理人才。
事业部制组织结构的缺点是：由于机构重复，造成了管理人员的浪费；由于各个事业部独立经营，各事业部之间要进行人员互换就比较困难，相互支援较差；各事业部主管人员考虑问题往往从本部门出发，而忽视整个组织的利益。 29.矩阵制的优缺点
矩阵制组织结构的优点主要有：有利于加强各职能部门的联系，具有较大的机动性和适应性，较好地解决了组织结构相对稳定和管理任务多变之间的矛盾，使一些临时性的跨部门性工作的执行变得不再困难；可以有效地保证组织专业人员之间在技术与业务等方面的合作支持与优势互补，有利于发挥专业人员的潜力；有利于为组织培养更高水平的技术和管理人才；通过项目开发与研究，可以加快组织新产品开发和步伐，提高其整体素质和水平。
矩阵制组织结构的缺点主要：由于这种组织形式放弃了统一指挥，实行纵向、横向的双重领导，处理不当，会由于分歧而造成工作中的扯皮现象和矛盾；组织关系较复杂，对项目负责人的要求较高；由于这种形式一般还具有临时性的特点，因而也易导致人心不稳。 30.内部提升与外部招聘的优缺点 1、内部提升 其优点包括：
（1）组织对候选人比较了解。（2）候选人了解组织，能很快胜任工作。（3）有利于调动员工的工作积极性。（4）使组织对组织成员的训练投资得到回收。（5）有利于吸引外部人才。 内部提升的缺点包括： （1）候选人供应有限。（2）可能造成“近亲繁殖”。（3）可能挫伤组织中没有得到提升的人的积极性。 2、外部招聘
外部招聘主管人员有其优点： （1）较广泛的人才来源。（2）避免近亲繁殖，可以使组织带来新思想，防止僵化。（3）避免组织内部那些没有提升到的人的积极性受挫，避免组织内部成员间的不团结。（4）可以节省对主管人员的培训费用。 外部招聘也有其缺点：
（1）如果组织内有胜任的人未被选用，而从外部招聘会使他感到不公平，容易产生与应聘者不合作的态度。（2）应聘者对组织需要有一个了解的过程； （3）容易被应聘者的表面现象（如学历、资历等）所蒙蔽，而无法清楚了解其真实能力。 31．组织变革的过程
1、解冻（变革准备）2、变革3、再冻结（巩固变革成果）
六、论述题
1．所谓管理的两重性，是指它既有与社会生产力和社会化大生产相联系的自然属性，又有与生产关系和社会制度相联系的社会属性。(3分)这是马克思主义关于管理问题的基本观点。掌握这一原理的意义是：(1)认真总结我国建国以来在管理中的经验教训，以充分发挥社 会主义制度的优越性。管理体现生产力与生产关系的辩证统一。我国曾长期受“左”的思潮影响，在管理上重社会属性，强调生产关系，轻自然属性，忽视生产力，这严重阻碍了我国经济健康发展。学习管理二重性原理，我们要总结历史经验教训，探索中国特色的管理学科体系，更好地指导实践(3分)。(2)注意学习引进国外有益的管理理论、方法和技术。建设有中国特色的社会主义，要充分利用发达国家成熟的管理思想体系。掌握二重性，利于正确评价和运用国外管理理论、方法与技术，博采众长，为我所用。(3分) (3)注意揭露资本主义管理的剥削本质。借鉴学习资本主义管理成果时，要分清哪些内容与社会制度有关，哪些是纯粹的技术、方法问题，不能笼统地下结论。(3分) (4)要联系实际，随机制宜地学
习与运用。任何管理理论、技术与方法的出现，都与当时的生产力水平及社会条件相适应。因此，我们在学习时要结合实际情况，随机制宜，才能取得效果。(3分)
2．(1)管理：管理是一个过程，是让别人与自己一道去实现既定的目标，是一切有组织的集体活动不可缺少的要素。(3分) (2)管理学是人们在长期实践中总结出来的系统化理论和行之有效的方法。(3分) (3)学习管理学的意义。(三点) ①管理的重要性决定了学习、研究管理学的必要性。②学习、研究管理学是培养管理人员的重要手段之一。③学习、研究管理学是未来的需要。(6分) (4)联系实际说明。(3分) 3．试述法约尔管理过程理论的主要内容。
(1)企业职能不同于管理职能，任何企业都有六种基本活动或职能，即技术、商业、财务、核算、安全和管理。管理只是基本活动之一，下属人员的主要能力是具有企业特点的职业能力，而较上层的主要能力是管理能力，而且随着其地位的上升，其管理能力越重要。(3分) (2)管理的必要性和可能性。企业对管理知识的需要普遍的，应尽快建立管理理论并在学校中进行管理教育，使之能起到技术教育那样的作用。(3分)
(3)管理的十四项原则是：分工；职权与职责；纪律；统一指挥；统一领导；个人利益服从整体利益；报酬要公平；集中化；等级链；秩序；公正；任用期稳定；首创精神；集体精神。但要懂得得如何加以运用。(3分) (4)管理要素。管理者的职能又是由五个管理要素(或职能)组成的，包括计划、组织、指挥、协调、控制。(3分)
法约尔的贡献在于，对管理组织和管理过程进行系统地、独创地研究，特别是对管理组织和管理过程的职能划分理论，对后来管理理论的研究和发展具有深远的影响。(3分) 4．试述泰罗科学管理理论的要点及其现实意义。
(1)泰罗的科学管理原理是管理发展史上第一个有影响的、系统的管理理论，标志着管理学的形成。泰罗是古典管理理论的代表人物之一。(5分) (2)泰罗科学管理原理要点(共八点)。(5分) (3)结合实践论述其意义。(5分)
5.（1）组织是否能够有效运动，很大程度上取决于组织结构是否合理，组织工作是指设计和维持一种职务结构。(3分)
（2）在设计组织结构时，主要解决三个问题：纵向的管理层次划分问题；横向的部门划分问题；职权划分问题。(3分)
（3）为了设计和维持一个适合于组织要求的组织结构，必须遵循几个基本原理：目标统一原理；分工协作原理；管理宽度原理；责权一致原理；集权与分权相结合的原理；稳定性与适应性相结合的原理(3分) （4）结合实际说明。(6分)
6.组织活动的进行、组织目标的实现，无一不是有人所决定的，因此，人员配备在任何一个组织中都是一项非常重要的工作，主要表现在以下几个方面： （1）人员配备是组织有效活动的保证；(5分)
（2）人员配备是做好计划、领导与控制工作的关键和基础；(5分) （3）人员配备是组织发展的准备。(5分) 7.要点：
这一现象的本质是组织设计不当或组织老化. (5分) 产生这种现象的原因有：人员配备不科学，人员结构、数量失衡，组织职能混乱，分工不清，对各部门权力、责任及部门间关系没有明确的规定，组织未随外界的环境变化而变革，缺乏弹性，久而久之发生老化，丧失活力和效率。(5分)
对策：进行宣传教育，改变观念；严格考核、优胜劣汰；进行组织分析和设计，明确部门责
任；有计划地进行人员精简；营造良性组织文化。(5分) 8.要点：1）组织扁平化；(2分) 2）合理授权；(2)
3）采用富有弹性的组织形式（矩阵式、网络式等）；(2分) 4）重视培训，提高员工素质；(2分)
5）建设优良的企业文化，鼓励创新，允许失误；(2分) 6）弹性用工；一人多岗，一专多能；(2分) 7）利用现代信息技术，促进沟通。(3分)
9.要点：1）分析阻力的构成和来源；(3分)
2）对管理人员进行培训，使他们成为变革的推动者；(3分) 3）与员工充分沟通，使员工认识变革的必要性；(3分) 4）注意要把组织目标和个人目标相结合。(6分)
10.要点：组织结构和战略的关系是：一方面，战略的制定必须考虑企业组织结构的现实；(8分)另一方面，一旦战略形成，组织结构应做出相应的调整，以适应战略实施的要求。(7分)
11.答：需要：①通过组织设计、规章制度建立完善的正式沟通渠道。(5分) ②运用多种沟方式、书面、口头、非语言沟、电子沟通等。(3分) ③通过培训提高管理人员的沟通反能。 (3分)
④管理应注意与员工的非正式沟通，要多接触员工。(4分) 12.答： 基本内容—专门研究保健和激励因素对人们行为的不同作用，认为保健因素只能消除不满但不具有激励作用，激励因素才具有真正的激励作用(7分)。如何运用—注重区分两类因素，增大激励因素，防止激励因素向保健因素转化。(8分)
13.答： 提高效价—要针对多数员工的主导需求设定激励目标，加大其效价综合价值，激励目标要明确(5分)。提高期望值—以制度保证奖励、晋升和公平化正(5分)；适当地确定目标，适当控制实际概率与期望概率。(5分)
14．答： 所谓“无商不奸”是说所有从商的人都以经济利益为惟一目标，为了自身经济利益，可以为择手段。这符合人性假设的“×”理论，即认为人工作的目标是满足基本的生理及安全需要，选择经济上获利最大的事去做(8分)。×理论对人性的认识是片面的，缺乏对人的具体分析和分类研究，因此，所谓“无商不奸”是一种片面的说法。(7分) 15.要点：(一)控制系统应切合主管人员的个别情况(2分) (二)控制工作应确立客观标准(2分) (三)控制工作应具有灵活性(2分) (四)控制工作应讲究经济效益(2分) (五)控制工作应有纠正措施(2分) (六)控制工作应具有全局观点(2分) (七)控制工作应面向未来(3分) 16. 答案要点：
(1)组织的一切活动都是为了实现组织的目标。目标确定后，为使各部门和成员的工作有助于实现目标，就需要有控制工作。(3分)
(2)控制工作的含义：即主管人员对下属的工作成效进行测量、衡量和评价，并采取相应纠正措施的过程。(3分)
(3)控制工作的重要性体现在：任何组织、任何活动都需要进行控制，由于主、客观原因，主管人员的预测不可能完全准确，制定的计划在执行过程中可能会出现偏差，还会发生未曾