原则：两利取其重，两害取其轻 第二节 领导决策过程中的参谋咨询 五、实施完善决策中的参谋咨询 决策的实施过程，是信息反馈并使决策不断完善的过程。秘书机构要通过各种手段，及时了解和反馈决策的贯彻执行情况和接受实践检验的结果，促进决策落实，并可提出进一步实施决策或者补充完善决策的建议。 第二节 领导决策过程中的参谋咨询 六、为领导决策提供信息资料服务
秘书机构要为领导科学决策提供准确、全面、可靠的信息资料。供领导进行科学决策时参考。
（参见教材第244-245页案例） 第三节 日常工作中的参谋咨询
一、调查研究和信息工作中的参谋咨询 (一) 调查研究中的参谋咨询
1.在领导确定调查对象和范围时,秘书机构要为领导提供初步信息,并提出具体建议。 2.事先为领导拟订调查提纲,向领导提出关于调查计划的初步建议,供领导参考。
3.在领导调查过程中,协助领导对调查材料进行初步分析,向领导提供新的调查线索。 4.在领导调查基本完成后,协助领导对调查材料进行系统的整理分析,并帮助领导整理调查报告的初步提纲。
第三节 日常工作中的参谋咨询
一、调查研究和信息工作中的参谋咨询 (二) 信息工作中的参谋咨询
信息工作中的参谋咨询主要体现在信息价值的鉴定和信息的综合研究两个环节上。
高层次信息必须具备三个要素： 有情况、有分析、有建议。 第三节 日常工作中的参谋咨询 二、督查和协调工作中的参谋咨询
指秘书机构在协助领导进行协调和督查时的参谋咨询。 (有别于常规的督查、协调工作)
第三节 日常工作中的参谋咨询
三、文件起草和文书处理中的参谋咨询 (一) 文件起草中的参谋咨询
秘书起草文件——领导接受了起草的文本,也就实际上接受了秘书的一些建议和意见。 领导亲自主持起草重要文件——召开会议讨论时，秘书可以提出建议供领导参考。 第三节 日常工作中的参谋咨询
三、文件起草和文书处理中的参谋咨询 (二) 文书处理中的参谋咨询
在文书处理一系列程序中，秘书机构的参谋咨询作用主要体现在发文办理中的“审核”和收文办理中的“拟办”。 第三节 日常工作中的参谋咨询
四、会务工作和信访工作中的参谋咨询 (一) 会务工作中的参谋咨询
会议议题的确定（例行会议） 会议参加人员的确定
会议的次数、规模、时间长短等 大中型会议的书面会议预案 第三节 日常工作中的参谋咨询
四、会务工作和信访工作中的参谋咨询 (二) 信访工作中的参谋咨询
对领导如何开展信访接待工作的建议 信访专报应有秘书机构的处理办法的建议 信访信息的综合研究（高层次信息） 第三节 日常工作中的参谋咨询
五、日程安排和突发事件处理中的参谋咨询 (一) 日程安排中的参谋咨询 (二) 突发事件处理中的参谋咨询 第三节 日常工作中的参谋咨询 六、对职能部门工作的参谋咨询
秘书机构对职能部门的参谋咨询服务主要体现在信息工作、文书工作、资料工作、谈判工作等方面。 思 考 题
1.为什么说参谋咨询是秘书工作的重要内容？
2.简述在领导决策过程各个环节中秘书机构的参谋作用。 3.简述秘书机构在各项日常工作中的参谋作用。
4.结合秘书参谋咨询工作的内容,谈谈一个称职的秘书要当好上司的参谋必须具备什么样的主观条件。
5.从本书其他章所举事例(含正文和案例分析),找出秘书发挥参谋咨询作用的内容
第七章-督查和协调
第一节 督查和协调概述 一、督查和协调的概念
督查和协调就是保证已经做出的决策得以顺利实施的主要辅助工作。 第一节 督查和协调概述 一、督查和协调的概念
(一)督查工作的含义、种类和特点 1.督查工作的含义
督查工作就是对领导机关重要决策或工作部署贯彻执行情况,以及各级领导批示、交办事项的办理情况进行督促检查的工作。 第一节 督查和协调概述 一、督查和协调的概念
(一)督查工作的含义、种类和特点 2.督查的种类
(1)直接督查与间接督查 (2)普遍督查和重点督查 (3)分级督查和归口督查
(4)分阶段督查和连续督查 第一节 督查和协调概述 一、督查和协调的概念
(一)督查工作的含义、种类和特点 3.督查工作的特点 (1)综合性 (2)间接性 (3)时效性 (4)权威性
第一节 督查和协调概述 一、督查和协调的概念
(二)协调工作的含义、种类和特点 1.协调工作的含义
秘书机构在自己的职权范围内,或在领导的授权下，调节各级组织、各类人员、各项工作之间的关系，促使各种公务活动趋向同步化与和谐化、秩序化与科学化，以实现组织的整体目标。这个协调的过程就是协调工作。 第一节 督查和协调概述 一、督查和协调的概念
(二)协调工作的含义、种类和特点 2.协调工作的种类
(1)纵向协调和横向协调 (2)内部协调和外部协调 (3)宏观协调和微观协调
(4)程序性协调和非程序性协调 第一节 督查和协调概述 一、督查和协调的概念
(二)协调工作的含义、种类和特点 3.协调工作的特点 (1)主动性 (2)约束性
第一节 督查和协调概述 二、督查和协调工作的意义 (一)督查工作的意义
1.实现决策目标的重要手段 2.改进工作作风的重要途径 3.获取信息反馈的重要渠道 第一节 督查和协调概述 二、督查和协调工作的意义 (二)协调工作的意义
1.统一思想行动，保证政令畅通的前提 2.形成系统合力，提高工作效率的关键 3.理顺各方关系，化解内部矛盾的基础 第二节 督查工作 一、督查工作的内容
(一)决策督查
决策督查的主要任务就是要通过不同形式的督促检查活动，发现领导决策即大政方针、重要文件精神、重要工作部署在贯彻落实和实施过程中的不落实问题和不落实环节，及时采取补救措施，狠抓落实；同时,发现决策的不完善方面,及时加以调整、充实、完善,为再决策提供依据,以便实行科学管理。 第二节 督查工作 一、督查工作的内容 (二)专项督查
专项督查是采用点上的、个案式的监督方式，协助领导对某些具体问题进行督促检查。 1.批示交办类督查 2.批评建议类督查 第二节 督查工作 二、督查工作的程序 (一)立项 (二)交办 (三)承办 (四)催办 (五)反馈
第二节 督查工作
三、督查工作的原则和方法 (一)督查工作的原则
1.领导负责、秘书协办的原则 2.实事求是、尊重客观的原则 3.归口管理、分级负责的原则 4.注意实效、讲求时效的原则 第二节 督查工作
三、督查工作的原则和方法 (二)督查工作的方法
1.领导督查与专业队伍督查结合法 2.自办、转办与组织协办结合法 3.催办与帮办结合法 4.督查与调研结合法 第三节 协调工作 一、协调工作的内容 (一)政策协调
政策协调就是在制定、贯彻政策过程中的协调。 第三节 协调工作 一、协调工作的内容 (二)计划协调
计划协调是在制订和执行发展计划和行政工作计划时所进行的协调工作。 计划协调包括以下两个主要环节： 一是计划制订环节的协调。 二是计划实施环节的协调。 第三节 协调工作