2008－2010年中国氟化工行业发展分析报告
明显回落；二是预计房地产业投资增长11年来首次出现较大幅度的调整将导致整体投资需求增长的显著放慢；三是因效益滑坡和市场需求萎缩，企业投资能力和信心将出现明显不足。扩大公共投资规模在一定程度上会减缓投资向下调整的压力，但投资增长周期性放慢的趋势难以改变。预计2009年全社会固定资产投资增长率将回落至15%左右，实际增长12%左右。
消费增长将显著放慢。在收入增长放慢、就业形势严峻、预期不佳等的影响下，消费增长将出现较大程度的回落在所难免。预计2009年社会消费品零售额增长11%左右，实际增长9.5%。
出口可能出现负增长。预计，2009年出口下降3%，进口下降8%，贸易顺差2567.6亿美元，增长1.9%。
（3）工业增长预测
受出口形势持续恶化及国内消费放慢等因素的影响，2009年工业增长将会首次降至10%以下。预计规模以上工业增加值(不变价)增长9.5%，工业企业利润增长率继续下滑，企业亏损面将明显扩大，企业应收帐款和产成品资金占用的增长率均会明显上升。
第四节 氟化工产业政策
一、关于禁止全氯氟烃
2007年国家环保颁布了《关于禁止全氯氟烃（CFCs）物质生产的公告》，公
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告全文如下：
为履行《保护臭氧层维也纳公约》和《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》(伦敦修正案)，保护环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《中国消耗臭氧层物质逐步淘汰国家方案(修订稿)》的有关规定，按照我国政府与联合国多边基金执委会签署的《中国化工行业全氯氟烃生产整体淘汰计划》和《中国全氯氟烃和哈龙加速淘汰计划》的有关要求，现就全氯氟烃物质（CFCs）生产的淘汰管理工作公告如下：
一、自2007年7月1日起，任何企业不得生产除药用吸入式气雾剂用途、原料和豁免用途以外的全氯氟烃（CFCs）物质，禁止生产的全氯氟烃物质名录见附件。各相关企业应于2007年8月15日前拆除附件所列全氯氟烃物质的生产装置。
二、凡生产药用吸入式气雾剂用途、原料和豁免用途的全氯氟烃（CFCs）物质的，生产企业必须向国家环保总局申请，经批准后才能生产。
三、各有关部门要积极督促和协助企业认真执行上述规定，切实做好全氯氟烃物质的淘汰工作。对违反上述规定的企业，由地方环保行政主管部门会同有关部门依法处罚。
表格 2 禁止生产的全氯氟烃（CFCs）物质名录 类别 第一类 全氯氟烃（又称氯氟化物质代码 CFC-11 CFC-12 化学式 CFCl3 CF2Cl2 化学名称 三氯一氟甲烷 二氯二氟甲烷 消耗臭氧潜能值（ODP值） 1 1 11
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碳，英文缩写CFCs） CFC-13 CFC-113 CFC-114 CFC-115 CFC-111 CFC-112 CFC-211 CFC-212 CFC-213 CFC-214 CFC-215 CFC-216 CFC-217 CF3Cl C2F3Cl3 C2F4Cl2 C2F5Cl C2FCl5 C2F2Cl4 C3FCl7 C3F2Cl6 C3F3Cl5 C3F4Cl4 C3F5Cl3 C3F6Cl2 C3F7Cl 一氯三氟甲烷 三氯三氟乙烷 二氯四氟乙烷 一氯五氟乙烷 五氯一氟乙烷 四氯二氟乙烷 七氯一氟丙烷 六氯二氟丙烷 五氯三氟丙烷 四氯四氟丙烷 三氯五氟丙烷 二氯六氟丙烷 一氯七氟丙烷 1 0.8 1 0.6 1 1 1 1 1 1 1 1 1 二、关于淘汰氢氯氟烃
中国2008年11月开始启动氢氯氟烃淘汰程序，HCFC141b首当其冲（用量大，07年为8万吨）。包括HCFC22、142b等。即到2013年，把国内氢氯氟烃消耗量冻结在2009年和2010年的平均水平；到2030年，我国将全面停止氢氯氟烃的生产和消费。 要特别注意自然制冷剂的替代进程（如CO2）对氟制冷剂的影响！
表格 3 主要国家或者地区HCFC-22替代时间表 时间 地区或国家 替代进程 2000 2010 2015 欧盟 欧盟 美国 欧盟 禁止在新设备上使用HCFC-22 在维修时不能使用HCFC-22 禁止在新设备上使用HCFC-22 彻底淘汰 12
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2020 三、CDM补贴机制
美国 彻底淘汰 2009年4月1日，财政部、国家税务总局联合下发《关于中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业有关企业所得税政策问题的通知》。与原政策相比，CDM(清洁发展机制，Clean Development Mechanism)装置收入上交国家65%和留存企业35%的比例没有变化，但企业收入部分的所得税获得了减免。
总体而言，最新政策并不能改变目前氟化工行业的困难局面。在需求低迷的同时，行业内仍呈现低端产品恶性竞争的局面。虽然行业内只有7-8家主要企业，但是却长期不能获得合理的毛利率，短期内氟化工行业仍将处于低谷。
第五节 氟化工行业贸易政策
国务院关税税则委员会最近下达《关于调整出口关税的通知》，通知称：根据国务院决定，自2008 年12 月1 日起，调整征收出口关税（包括暂定关税和特别关税）的产品范围和税率，实施期为2008 年12 月1 日至2009 年12 月31 日，其中，凡2008 年12 月1 日以前征收出口关税的产品，征税所涵盖的贸易方式范围维持不变。通知中涉及的氟化工产品有：税则号为25292100 的按重量计氟化钙质量分数≤97%的萤石暂定税率为15%； 税则号为25292200 的按重量计氟化钙质量分数＞97% 的萤石暂定税率为15% ； 税则号为28111100 的氢氟酸（氟化氢）暂定税率为15%；对税则号为28261200 的氟化铝、税则号为28261910 的铵的氟化物、税则号为28261920 的钠的氟化物、税则号为28261990 的其他氟化物加征关
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