高危及重要客户安全用电管理

实际演练等多种学习形式提升员工技能,加强高危及重要客户管理工作的人员考核工作。 2.4.2 绩效考核

公司针对高危及重要客户的供用电安全管理制定了一整套绩效考核措施,详细规定了考核原则、考核内容、考核标准与考核实施过程。该考核措施坚持按月统计、分析、督导、考核兑现的考核原则,采用省公司、分公司、支公司三级考核方式,将考核内容锁定在目标(公司目标、专业目标、岗位规范)、基础管理、风险点防范与控制(岗位风险防范、部门风险防范督导、关键风险点控制督导)三个方面,鼓励专责部门和个人切实做好安全管理工作,从而确保供用电安全管理的顺利实施。

三、 评估与改进

3.1 专业管理的评估方法 3.1.1 评估方法

山西公司主要通过以下方法对高危及重要客户供用电安全管理效果进行评估:一是对高危及重要客户供用电业务进行内部稽查,监督各种规范标准的执行程度;二是对电网运行安全情况进行周期性检查,跟踪供用电安全隐患排查治理到位情况;三是结合内部管理指标,对高危及重要客户供用电安全管理进行全面评价。三种评估手段分别按不同的周期进行,定期发布评价结果。相关单位和部门充分利用评估结论,发挥优势,改进短板,实现管理水平的持续提升。 3.1.2 评估结论

山西公司几年来通过对高危及重要客户安全管理工作的全面梳理、总结和提升,已建立起一套完整的高危及重要客户供用电安全管理体系,形成组织健全、权责明确、制度完善、内容细化、流程顺畅系统运作机制,改变原有高危及重要客户安全管理粗放型工作方式,专业管理方式逐步实现标准化、精益化。

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1) 各种规范标准得到有效执行

山西公司在高危及重要客户供用电安全管理中,严格供用电业务“九把关”,定期开展供电安全隐患排查,加强隐患治理力度,及时为客户提供用电安全服务和应急救援服务,规范执行各种规章制度要求,强化监督管理,切实提升了业务的规范化和标准化。 2) 客户信息完整性高

完善高危及重要客户台账,截止2010年8月,针对全省2086个高危及重要客户建立起完整的客户清单台帐,实现“一户一案”,并进行动态更新管理。客户台账包含客户用电信息、供电电源状况、自备应急电源状况、客户运行管理状况等内容。各单位营销部门在隐患排查的基础上,建立了4319个安全隐患档案,详细记录了隐患的主要内容、成因、责任主体,并对整改完成的隐患及时进行销号处理。至2010年8月,实现设备档案资料完整率100%,供用电合同信息完整率100%,一户一案完成率100%。 3) 安全隐患排查治理工作取得实效

高危及重要客户安全隐患排查治理工作常态化开展,至今总计发现隐患8355条,已经整改7137条。其中属电网责任的隐患有490条,仅占全部隐患的5.86%,全部为2008年及以前形成,09年和10年隐患排查时未发现新的电网责任隐患。山西公司对发现的电网责任隐患大力进行整治,仅2009年一年,公司投入整改的资金就达6.1亿,有力地推进了隐患的治理进程。截止2010年8月已经整改销号的电网责任安全隐患461条,未整改的29条均为电网结构薄弱无法提供满足要求的供电电源而造成的客户安全隐患,现已列入电网改造计划。

排查时间 客户数存在隐患客户发现隐患(条) 已整改隐患隐患数电网责任 目前已整改目前未整改隐患数(条) 4319 2921 625 客户责任 目前已整改目前未整改(户) (户) 2008年及以前 2009年 2010年 累计 4147 2629 2744 1788 1243 283 (条) (条) 4351 2337 449 490 0 0 (条) (条) 461 0 0 29 0 0 (条) (条) 3890 2337 449 429 584 176 4809 2921 625 —— —— 8355 7137 490 461 29 7865 6676 1189 从排查结果看,客户责任的安全隐患是电网安全隐患的重要组成。山西公司对于隐患排查中发现的客户方安全隐患,均已书面形式通知客户,同时在公司内

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部进行“一患一档”备案,并跟踪监督客户隐患整改情况,真正做到“服务、通知、报告、督导”四到位。经过双方的共同努力,至2010年8月,客户责任的安全隐患治理到位率达85%,有效降低客户用电安全风险。

4) 有效开展应急救援服务

电网应急和救援机制得到有效实施。各分公司充分做好高危及重要客户安全事故抢险准备工作,截止2010年8月,全省高危及重要客户“一户一案”完成率达100%,扎实的基础工作成为客户安全事故应急保电救援的有力保障。在“3.28王家岭煤矿透水事故”中,事故信息在发生后的3.5个小时内以重大事项报告形式上报至省公司总值班室。公司领导连夜赶赴现场,临汾分公司作为应急抢险现场保电主体,运城分公司作为后勤保障主体,迅速到达现场展开应急救援,在省公司统一指挥协调下,省、市、县调度统一行动,紧张有序地开展救援保电工作。此次救援历时15天,投入人员513次,出色的完成了救援保电任务,为创造我国矿难救援史上的奇迹提供了坚强的电力保障,充分展现了电网企业顾全大局、高度负责、认真履行政治责任和社会责任的企业形象,受到了国务院张德江副总理以及国家煤监局、国家电网公司等上级领导的充分肯定和表扬。 5) 安全管理成效显著

山西公司自2005年开展高危及重要客户供用电安全管理以来,专业管理取得显著成效,在全省范围内,没有发生由供电方责任引发的高危及重要客户重大安全事故。

3.2 存在的问题

1) 员工宣教培训力度需持续加强

高危及重要客户供用电安全管理需做到以人为本,在业务过程、隐患排查治理、用电安全服务和应急救援服务等各个方面都需要有一支高素质专业队伍来支撑。山西公司高危及重要客户安全管理需公司各部门全员参与,密切配合,但部分人员对高危及重要客户安全管理重要性和必要性认知不够,安全管理意识不强,缺乏危机意识、忧患意识,在应急救援阶段表现尤为明显。另一方面,员工的专业技能需持续提升,以满足电网不断发展和客户需求不断提高的要求。目前

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员工专业技能培训未能达到要求,特别是应急队伍培训和演练力度不够,应急队伍专业素质、应急能力存在不足,且与客户缺乏联合演练,应急救援过程中凸显协调配合不到位等问题。

2) 综合风险评估水平有待于进一步提高

山西省现有2086个高危及重要客户,供用电安全各有其特点,在现有管理模式下,客户安全风险管理以对隐患排查治理为主要手段,对每个客户的隐患一一进行排查、备案和跟踪,实行个性化处理,工作细致到位,但同时带来了工作量的增大,且工作重点不突出。针对客户安全综合风险的量化评估相对比较薄弱,一来不利于对客户风险等级进行评价,以发现安全风险重点防范的客户,二来不利于发现全省高危及重要客户安全管理共性问题。

3.3 今后的改进方向及对策 1) 健全全员培训的常态化机制

将高危及重要客户供用电安全管理纳入到员工安全培训的内容中,全公司统一布置、统一要求,在全公司范围开展供用电安全意识教育,对专业岗位进行专业知识和技能的培训。积极开展课堂学习、在岗培训、以会代训、综合演练、事故案例学习和区域性交流学习等多种培训形式,形成常态化的全员培训机制。 2) 深化风险识别量化模型研究

进一步开展对高危及重要客户供用电安全各种风险的定量研究,分析不同风险的重要程度和发生概率,构建科学合理的统计模型,一方面实现对高危及重要客户供用电安全各个风险点的分级量化,另一方面对风险进行综合评估,为风险提前预警和防范提供基础。

3) 建设高危及重要客户安全管理系统

结合网络技术和信息化系统的开发运用,建设高危及重要客户供用电安全管理系统,实现对业务执行情况和电网运行状态的实时监控,强化对供用电安全风险的事前识别、量化、预警和防范,实现高危及重要客户安全管理规范化,为基层作业、中层管理和高层决策提供更为科学的依据。

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