关于进一步改进和完善我市国家公务员考核办法的意见
为了贯彻落实自治区人民政府确定的“公务员素质提高年”提出的关于“完善公务员考核办法，扩大考核测评视角，强化考核结果的使用，切实做到考核于人激励，于法严格，于事简便”的要求，根据自治区党委组织部、人事厅?关于进一步改进和完善国家公务员考核办法的意见?（宁人发[2004]157号）和?宁夏回族自治区国家公务员考核暂行办法?，现就进一步改进和完善我市国家公务员考核工作，加大考核工作力度，提出如下意见。
一、 改进考核办法，完善考核评价标准
国家公务员考核的内容要根据公务员职位职责和特点合理确定。要把德、能、勤、绩、廉五个方面作为考核的主要内容，在重点考核工作实绩的同时，强化对公务员思想政治素质、依法行政、服务质量、工作作风和廉洁守纪情况的考核。改进考核方法，细化量化考核标准，健全考核评价体系。
要坚持年度考核与平时考核相结合，各有重点，互为补充。要认真落实?石嘴山市国家公务员平时考核暂行办法?（石人发[2001]57号）和?关于加强国家公务员（机关工作者）平时考核工作有关问题的通知?（石人发[2002]134号）精神。平时考核的重点是日常工作任务的完成情况和出勤情况，可以从年度考核的需要出发，通过工作记实、考勤等方式每季度进行一次，各级组织、人事部门负责加强对平时考核工作的督查和指导，认真审阅被考核人的季度工作记实（附件1）、平时考核量化测评及结果反馈
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表（附件2），各单位也可以结合本部门实际工作情况，参照本办法，制定平时考核办法和内容，使被考核人员的平时考核记录与实际情况相符。平时考核是年度考核的基础，年度考核是对公务员的德、能、勤、绩、廉进行的全面评价，要结合年度工作总结进行，重点是全年政治表现和工作任务完成情况。年度考核要以平时考核为依据。平时考核结果一般应按全年度考核总分值的30%折算。
要坚持定性与定量考核相结合，完善考核指标体系，增强考核的科学性、准确性。考核指标体系依据考核目的和考核内容设定，体现党和政府在新时期对国家公务员在思想政治素质、依法行政、廉政建设、工作作风、工作能力和工作实绩等方面的要求。各县区、各部门可根据实际情况，参照?平时考核量化测评及结果反馈表?(附件2) 、?年度考核量化测评表?（附件9），设立相应的考核指标体系，分类组织测评，并将量化测评结果与定性考核结果相结合，提高年度考核结果的准确性。?年度考核量化测评表?中含领导测评情况，领导班子和其他人员测评各占年度考核总分值的一半。年度考核结果的分值一般应按全年度考核总分值的60%折算。
要坚持领导与群众相结合的方法，使被考核人员的领导、同级、下级等不同层次的人员参与考核过程，使考核结果综合反映各方面的意见。领导测评可根据被考核人的平时考核成绩、年度考核成绩、群众（社会）评价成绩和一贯表现对被考核人作出客观公正的评价。各部门结合实际面向社会，在一定范围内接受直接服务对象的评议，把机关内外的意见结合起来，综合评定考核结果。机关外部的评议工作，可通过设立监督电话、组织问卷调查、聘请社会监督员、回访服务对象等形式，结合市纪检委的年
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终行风评议活动及群众来访、政府（党委）督查（督办）任务完成情况进行，群众（社会）评议工作是年度考核一项必不可少的工作，群众（社会）评议成绩一般应按全年度考核总分值的10%折算。
在考核工作中要注意对各方面的情况和意见进行综合分析。采取实事求是的态度，客观公正地确定被考核人的平时考核、年度考核结果。考核量化测评结果既要作为确定平时考核分数、年度考核等次的主要参考因素，又要具体分析，结合平时考核进行综合评估，不能简单地唯票唯分数，避免简单化、绝对化。
要认真执行考核政策，严格掌握考核标准，特别要加大择优汰劣、调整不称职公务员的力度。在总结多年考核工作经验的基础上，自治区人事厅拟制了?年度考核几个具体问题的处理办法?（附件3）和?年度考核基本称职、不称职等次确定标准?（附件4），供参照施行。确定基本称职、不称职等次，要核实情况，准确把握，并按规定审核审批。各部门要认真组织实施，凡没有组织实施平时考核的部门，其年度考核结果不予认可。
二、 规范考核程序，增加考核工作透明度
平时考核、年度考核工作要公开、公正，严格按程序操作，增加考核工作透明度。
（一） 平时考核重点抓好以下四个环节：
1、 各单位根据本意见，结合本单位工作实际制定年度平时考核工作安排。
2、 按照职位职责要求，被考核人应结合单位（科室）工作、学习计划如实填写?季度考核记实?。
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3、 主考人（或主管领导）和考核委员会（或考核小组）成员根据被考核人的现实表现对照?平时考核量化测评及结果反馈表?（附件2）进行赋分，得出的合计分为被考核人该时段的平时考核成绩，连同该时段考勤情况一同填入。
4、 考核委员会（或考核小组）在两天之内将平时考核结果送达本人，被考核人在?平时考核量化测评及结果反馈表?（附件2）签名认可本人考核结果。
（二） 年度考核重点抓好以下五个环节
1、 撰写个人述职报告（总结）。被考核人要按照考核内容的要求，实事求是地撰写个人总结或述职报告，既要肯定成绩，又要查找差距，明确努力方向，提出改进措施。个人述职报告（总结）要报直接主管领导审阅。
2、 在一定范围内述职。各级考核机关可根据不同的考核对象，分类确定相应的述职范围。
3、 进行民主评议。在听取个人述职报告（总结）后，进行民主评议，开展批评和自我批评。同时，在述职范围内进行民主测评，测评可采取量化打分的形式进行。对本年度获得省部级或自治区级系统先进工作者称号及记二等功以上奖励的人员可在量化测评的基础上适当加分。测评分值要作为确定年度考核等次的重要依据之一。
4、 确定考核等次。主管领导在听取群众意见的基础上，严格按照考核标准，综合被考核人平时考核和个人总结等情况写出评语，提出考核等次意见。为避免唯票数、唯分数确定等次，提高考核优秀人员的认可度，对优秀人员的确定，考核委员会（或考核小组）要根据民主测评分值，从
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