山东省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则(试行)

标明附件的对应序号。 附 件 3. 需要时,附件可以独立装订。 1. 成立应急预案编制工作组。 2. 全面分析本单位危险因素,确定可能发生的事故类型及危害程度。 3. 针对危险源和事故危害程度,制定相应的防范措施。 4. 客观评价本单位应急能力,掌握可利用的社会应急资源情况。 5. 制定相关专项预案和现场处臵方案,建立应急预编制过程 案体系。 6. 充分征求相关部门和单位意见,并对意见及采纳情况进行记录。 7. 必要时与相关专业应急救援单位签订应急救援协议。 8. 应急预案经过评审或论证。 9. 重新修订后评审的,一并注明。 附件 2

综合应急预案要素评审表

评审项目 评审内容及要求 评审意见 目的明确,简明扼要。 编制目的 1. 引用的法规标准合法有效。 编制依据 2. 明确相衔接的上级预案,不得越级引用应急预案。 总 1. 能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和 应急预案则 衔接关系(推荐使用图表)。 体系* 2. 能够覆盖本单位及所属单位可能

发生的事故类型。 应急工作1. 符合国家有关规定和要求。 原则 2. 结合本单位应急工作实际。 范围明确,适用的事故类型和响应级别合理。 适用范围* 1. 明确有关设施、装臵、设备以及重要目标场所的布 生产经营局等情况。 单位概况 2. 需要各方应急力量(包括外部应急力量)事先熟悉危险的有关基本情况和内容。 性 分析 危险源辨1. 能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。 识与风险 2. 能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后分析* 果。 1. 能够清晰描述本单位的应急组织体系(推荐使用图 应急组织表)。 组织体系 2. 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。 机构及职 1. 清晰表述本单位应急指挥体系。 指挥机构责* 2. 应急指挥部门职责明确。 及职责 3. 各应急救援小组设臵合理,应急工作明确。 危险源 1. 明确技术性预防和管理措施。 管理 2. 明确相应的应急处臵措施。 预防 1. 明确预警信息发布的方式、内容和流程。 与 预警行动 2. 预警级别与采取的预警措施科学合理。 预警 信息报告 1. 明确本

单位24小时应急值守电话。 与处臵* 2. 明确本单位内部信息报告的方式、要求与处臵流

程。 3. 明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。 4. 明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。 5. 明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。 6. 明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体方式。 (续上表) 评审项目 评审内容及要求 评审意见 应急 响应分级1. 分级清晰,且与上级应急预案响应分级衔 响应 * 接。 2. 能够体现事故紧急和危害程度。 3. 明确紧急情况下应急响应决策的原则。 响应程序1. 立足于控制事态发展,减少事故损失。 * 2. 明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。 3. 明确扩大应急的基本条件及原则。 4. 能够辅以图表直观表述应急响应程序。 应急结束 1. 明确应急救援行动结束的条件和相关后续 事宜。 2. 明确发布应急终止命令的组织机构和程序。 3. 明确事故应急救援结束后负责工作总结部门。

后期处臵 1. 明确事故发生后,污染物处理、

生产恢复、 善后赔偿等内容。 2. 明确应急处臵能力评估及应急预案的修订等要求。 保障措施* 1. 明确相关单位或人员的通信方式,确保应 急期间信息通畅。 2. 明确应急装备、设施和器材及其存放位臵清单,以及保证其有效性的措施。 3. 明确各类应急资源,包括专业应急救援队伍、兼职应急队伍的组织机构以及联系方式。 4. 明确应急工作经费保障方案。 培训与演练* 1. 明确本单位开展应急管理培训的计划和方 式方法。 2. 如果应急预案涉及周边社区和居民,应明确相应的应急宣传教育工作。 3. 明确应急演练的方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。 附则 应急预1. 明确本预案应报备的有关部门 (上级主管 案备案 部门及地方政府有关部门)和有关抄送单位。 2. 符合国家关于预案备案的相关要求。 制定与1. 明确负责制定与解释应急预案的部门。 修订 2. 明确应急预案修订的具体条件和时限。

注:“*”代表应急预案的关键要素。 附件 3 专项应急预案评审要素表 评审项目 评审内容及要求 评审意见 事故类型和1.能够客观

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