3．国务院《全国生态环境建设规划》 4．有关法律法规、技术标准、规范规程 二、项目的性质
项目区以平静清澈的水库、独特繁茂的森林植被等自然景观为衬托，以乡村垂钓、科普考察、农事参与、乡村休闲、疗养保健、美食品尝为特色，以技术为先导，建成一个融农业生产、科普教育、观光休闲于一体的综合型休闲旅游中心。
三、规划指导思想与原则
（一）指导思想
根据相关法规和政策，依据国家及地方的旅游业、农业的发展规划，坚持可持续发展原则，将垂钓休闲中心建成一个水利与旅游、农业与旅游业有机结合，资源开发与环境保护相互协调、特色鲜明、个性突出的休闲旅游中心。
（二）建设原则
1．开发与保护相结合原则
项目建设必须以保护为前提，合理利用资源，实现生态环境、生物多样性的保护与资源的可持续利用相统一。
2．前瞻性原则
规划要立足当前，科学预测未来，讲究超前性，充分了解休闲垂钓的现状，把握休闲旅游业的发展趋势，避免盲目开发建设，增加投资风险。
3．市场性原则
该项目建成后最终将面向市场，参与市场竞争，因此休闲中心建设必须以市场为导向，充分了解市场特点，把握市场需求。
4．因地制宜原则
项目建设必须充分考虑周边的地形、地貌、水文、植被等自然地理条件，努力做到因势利导、布局得体。
5．以人为本原则
游客是休闲中心的主体，项目最终为游客服务。因此，规划设计时，应充分尊重人的行为心理，满足游客生理和心理的需求，尽量使游客游得方便、舒适。
6．统筹规划、分期建设原则
休闲中心要全面规划、统筹安排、分期实施、滚动发展。
四、建设期限与目标
按照统筹规划，分期建设的原则，垂钓休闲中心的建设分三期进行：
第一期：2018年～2020年，项目开发启动，以绿化、美化为主，用于建设农家乐房屋及宾馆与餐饮项目，适当开发垂钓、娱乐、餐饮设施，满足游客水库观光游览的要求。
第二期：2020年～2022年，休闲中心扩大规模，用于建设垂钓休闲，增加景点和休闲娱乐设施。
第三期：2022年～2025年，补充建设项目，完善休闲中心，增加会议接待、度假等内容。
第五章 总体布局与建设方案
一、功能分区及布局
根据环境的性质及风景资源的不同特色，依据因地制宜的原则，将项目作如下的区划和布局。 1、入口区
位于整个项目的入口处，占地面积2000㎡，以接待服
务设施为主。主要有：
（1）标志性大门
位于入口主干道上，作为整个的象征，体现整个休闲中心的风格。
（2）停车场
位于主干道北侧，主要停靠旅游大巴。 （3）公共厕所
为了满足游客需要，方便游客游览，在入口区设置一个公共厕所，厕所建筑形式美观自然，内部设施俱全、空气流通、光线充足。占地面积为40㎡。 2、池塘及垂钓区
（1）池塘区
开挖建设最大不超过50亩，最小不小于20亩的池塘。垂钓鱼池水质符合国家淡水养殖用水标准，水面整洁干净，不有杂草和垃圾等漂浮物。周围建设具有民族特色的景桥，池塘内养殖各种水产生物，如鲤鱼、鲫鱼、鲈鱼、鳝鱼、泥鳅、鳗鱼和鲶鱼等吃食性鱼类。