江苏省水资源管理信息系统运行维护管理办法
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为加强水资源管理信息系统的运行和维护管理，根据水利部《信息化建设管理暂行办法》、省政府《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》、省发展改革委《关于江苏省水资源管理信息系统一期工程初步设计的批复》和《江苏省水资源费征收使用管理实施办法》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称水资源管理信息系统包括江苏省水资源管理信息系统一期工程及后续所建工程、各级取用水单位自建并接入的水资源管理信息系统。水资源管理信息系统主要由信息采集、通信网络、中心机房、业务应用软件、数据库等内容组成。
第三条 水资源管理信息系统运行和维护坚持“统一标准、分级负责”的原则,各级水行政主管部门是运行和维护管理的责任主体，运维情况纳入水资源管理工作考核内容，运维经费优先在征收的水资源费中列支。
第四条 水资源管理信息系统运行维护按法律、法规及相关政策和技术标准执行；国家尚未发布标准的，由省水利厅制定相
关技术规范或标准。
水资源管理信息系统运维工作可以采取外包服务方式，外包运维服务单位的确定应符合相关规定，参与运维服务的单位应具有相关资质，有类似工程业绩，具备专门人员和本地化服务条件。
第五条 取水口所在地县级以上水行政主管部门负责本行政区域内水资源管理信息系统的运行维护管理工作。
取水用户必须遵守国家法律法规和本办法，配合做好水资源管理信息系统的运行维护管理工作，保证测站的正常供电和设备的日常防护，保证测站的正常运行。
新取水用户应承担测站建设的设备费，配合做好测站建设工作，并将测站建设作为取水许可验收和发放取水许可证的前置条件。
第二章 管理机构及职责分工
第六条 省水利厅负责全省水资源管理信息系统运行和维护工作的组织、监督和管理，制定相关细则，落实省级运维经费，组织省级水资源系统的运维工作，督促市、县（市、区）水行政主管部门筹措经费，协调处理运维中的重大问题。
各市、县（市、区）水行政主管部门负责组织辖区内水资源管理信息系统的运维工作，及时落实本级运维经费。
第七条 水资源管理信息系统运维工作实行专人负责制，省
水利厅成立省级运行维护小组，厅水资源处、省水资源服务中心、省水利网络数据中心参加，各市、县（市、区）水利（务）局成立运行维护小组，并接受省级运行维护小组的指导与考核。
第八条 省级运行维护小组的主要职责是：
1、指导各地水利（务）局成立运行维护小组，审核批准组建方案；
2、组织制定水资源管理信息系统运维的技术标准和规章制度；
3、监督和指导全省水资源管理信息系统的运维、统计，考核各地运维工作；
4、负责业务应用软件、数据库、省中心机房的运行和维护； 5、协调全省水利专网通达问题，协调无线通讯服务； 6、制定和实施系统升级改造方案，审核批准地方自建系统接入水资源管理信息系统的方案；
7、确定外包运维服务单位；
8、做好运行维护档案材料整理工作； 9、定期组织技术交流和人员培训；
10、负责与各地水利（水务）局及有关部门协调，研究处理运维过程中出现的有关问题，并及时向省水利厅报告。
第九条 各市、县（市、区）运行维护小组的主要职责是： 1、负责所属分中心机房、数据采集平台、数据库、辖区内测站的运行和维护，定期巡检测站；
2、对辖区所属数据负责，包括测站上报数据的准确性、连续性和完整性，业务应用软件中上报数据的准确性和完整性；
3、协调辖区水利专网通达问题；
4、制定和实施自建系统的升级改造方案，审核测站变更方案，并报省备案；
5、确定外包运维服务单位；
6、做好运行维护档案材料整理工作；
7、配合做好有关的评比考核、技术培训和学习交流工作； 8、负责辖区内水资源系统运维工作的协调，研究和处理运维过程中出现的问题，并及时上报。
第三章 机房网络管理和信息安全
第十条 机房管理按照《江苏省水利信息网络管理办法》的相关规定执行，并做好定期巡检记录。
第十一条 省水资源系统依托中国电信CDMA网络和全省水利专网实现数据传输，CDMA网络信道租用费统一由省级负担。
第十二条 有线网络运维及信息安全管理按照《江苏省水利信息网络管理办法》执行。网络、域名和节点命名及IP地址申请、分配和使用等，执行《水利信息网命名及IP地址分配规定》（SL307-2004）。
第十三条 为解决部分不通水利专网用户的通讯问题，在各
分中心设置了VPN设备，各分中心用户在只有互联网的环境下，可以通过VPN接入访问。
第四章 采集系统运行维护
第十四条 各地遥测站点使用中国电信CDMA网络传输数据。数据由省电信经省水利厅专线进入水利专网，分发至各市县分中心，各地监测站的采集信息由所属分中心接收入库，经整编后通过系统上报省中心。
第十五条 采集系统的运维管理主要内容是对测站中RTU、DTU、防雷、传感器、电源、太阳能板、蓄电池、机箱、电缆以及接地等设备的运行和日常管理。
第十六条 采集系统的运维管理核心任务是保证测站的不间断运行和数据的准确性，纳入水资源管理年度目标考核内容。 各级运维单位负责所属水资源管理信息系统原始数据采集情况的日常运行监视，对采集数据每天进行一次的比对分析，保证入库数据的准确性，发现测站异常、报警要立即排除。
第十七条 取用水计量设施实行定期更新制度。更新周期水表一般为3年，超声波流量计一般为5年，电磁流量计和涡街流量计一般为10年；但计量设施运行过程中出现损坏且不能修复的，应当及时予以更新。
第十八条 测站的日常管理：
1、每月至少一次对所管辖的站点设备进行全面的检查、维护，发现问题及时处理，并作好记录；
2、每年至少一次对投入式水位传感器进行检查和养护，每季度至少一次对计量设备进行检查与养护；
3、每季度至少一次对太阳能电池板表面清洁； 4、每两年至少一次蓄电池和防雷接地的检查和养护。 第十九条 测站设备故障的处理：
1、在测站设备出现故障时，运维人员及时到现场检查处理。其中，测站RTU、DTU、电源、电池、太阳能板和防雷等设备出现故障，应在24小时内排除。测站计量设备出现时，应在48小时内排除，并作好检查维修记录；
2、为了保证系统数据采集的连续性，及时做好备品备件的准备工作，备件数量一般按总数的5%配备。
第二十条 测站变更必须符合水资源系统的有关标准和规范，变更方案须报省厅审核确定。
第五章 应用系统及数据库维护
第二十一条 应用系统包括基础信息管理、水资源实时信息服务、水资源规费征收管理、取水许可管理、地下水管理、节水管理、水功能区管理、饮用水源地管理、入河排污口管理、水务管理和综合统计、水资源信息发布平台，以及地方自建系统等内
容。
数据库包括：水文地质、取用水户、取排水、取水许可、节约用水、计划用水、地下水管理、水资源费征收管理、水功能区、水源地，排污口等水资源数据库，以及水资源实时运行库。
第二十二条 应用系统运维管理：
1、各级运维部门对应用系统的维护与管理，应定岗、定人、定责，制定工作制度，建立工作机制，确保应用系统运行维护管理工作的持续性和有效性；
2、维护和管理应用系统平台环境及相关支撑软件，预防和解决应用服务器可能的故障，确保应用系统正常工作； 3、各级运维部门对软件运行情况进行日常监控，定期检查应用系统软件日志。出现故障或其它非正常情况时，应及时报告主管部门，通知技术开发单位组织人员修改完善；
4、每年度内定期研究分析应用系统运行情况，以及应用系统数据采集、更新和共享情况，提出应用系统运行报告和建议，并报送主管部门。
第二十三条 数据库运维管理主要由数据库运行管理、数据库运行维护制度建立、数据库运行管理培训等内容组成。
1、各级运维部门由其负责本级水资源数据库的运行管理与维护工作，职责涵盖数据库管理、数据维护、数据质量监控、数据责任、数据安全等六个组成部分；
2、数据库运行管理包括制定水资源数据库系统运行任务计
划、定期对水资源数据库系统进行升级，以提高系统性能。
3、建立严格的水资源数据库运行维护制度，包括日常管理制度、系统维护制度等。出现问题及时解决，不得随意人为停运设备。发生重大故障造成系统停机，应作出通告说明；
4、水资源数据库系统应采用实时备份方式，保证在数据库出现问题时正常恢复；
5、针对数据库系统维护人员，每年应提供数据库系统运行管理的培训学习。
第二十四条 应用系统用户的管理要求如下：
1、应用系统用户是全省各级水资源业务管理部门的工作人员。必须经过培训后进入操作运行；
2、用户必须遵守国家有关法律法规，遵守水资源系统运行维护管理办法，保证系统的信息安全；
3、用户按省、市、县三级管理，分别授予不同的使用权限。在同一级细分为系统管理员级、操作员级。
第二十五条 地方自建系统升级改造必须符合水资源系统的有关标准和规范，方案须报省备案。
第六章 保障措施与运行考核
第二十六条 各级水行政主管部门要积极筹措和落实网络运行维护经费，将运行维护经费列入部门预算，为正常运行维护提
供保障，每年的运维经费可参照建设费用的5～10%计算。
第二十七条 各级水资源系统运维部门要建立结构合理、人员相对稳定的管理队伍，完善制度，加强培训和交流，提高系统运行和管理的技术水平。
第二十八条 各级水资源系统运维部门应加强日常系统维护管理，配备必要的维护软件和工具，落实管理责任制，规范管理流程，提高管理效率，做好工作日志，加强制度落实的检查和考核。
第二十九条 各级水资源系统运维部门要加强用户服务，规范服务流程，对用户进行定期检查，保障用户和应用系统的正常工作。
第三十条 水资源系统运维情况纳入水资源管理年度考核内容，重点考核测站正常运行率、上报数据准确性、接入水量比例等内容。
对于运维情况较好的单位和个人给予表彰奖励，对于运维情况较差的单位予以通报批评。
第七章 附则
第三十一条 各级水行政主管部门可根据本办法制定实施细则。
第三十二条 本办法由省水利厅负责解释。
第三十三条 本办法自颁发之日起施行。 附件：
一、采集系统运维细则 二、应用系统运维细则
三、运行维护经费测算参考办法