XXXXXX引水工程施工监理文件 监理实施细则
5 投资控制的内容、措施和方法
5. 1 投资控制的主要内容
⑴ 协助发包人制定投资控制目标和分年度投资计划。 ⑵ 审查承包人提交的资金流计划。
⑶ 审核承包人完成的工程量和单价费用，签发计量和支付凭证。 ⑷ 处理工程变更，经发包人同意后下达工程变更令。
⑸ 受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出索赔处理书面意见，协助发包人做好反索赔工作。 ⑹ 审核工程结算。 5. 2 投资控制程序
投资控制程序见图5—1 。 5. 3 投资控制的方法与措施
⑴分解投资目标，编制资金使用计划。
对总投资目标进行项目分解，协助发包人编制投资控制分解目标和资金使用计划，拟定资金流量计划表，为发包人筹措资金提供依据，使资金投入连续、衔接、均衡、合理。 ⑵ 进行风险分析，避免投资损失
依据本工程的特点和地处的环境条件，进行风险分析，并制定防范性对策。加强现场监督管理并做好监理日志和其它同期资料管理，为处理索赔提供证据，认真组织调查与索赔报告审查，努力做好反索赔工作。 ⑶ 对施工方案进行经济技术比较，寻求节约投资的可能性
严格审查承包人的施工技术方案，对主要施工方案进行技术经济分析，寻求节约投资的可能性。
⑷ 提出合理化建议，进行投资挖潜
监理部将充分发挥其具有丰富类似工程经验的优势，以主人翁的姿态，在设计和施工方面多为发包人着想，尽力为发包人提供合理化建议，以节省工程投资。 ⑸ 严格付款控制
工程款支付应与工程进度相吻合，不超前、不过量支付，以减少资金占用成本和利息支出。
（6）进行投资比较，为决策提供依据
建立月完成工程量、投资统计表，对实际完成工程量和投资与计划、
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审核已完工程支付清单 Y 有无不合理之处？ N 主要技术方案 技术经济分析 审核设计挖潜、修改、变更 设计与施工协调 不同承包人之间协调 审查已完成工程量 投资目标与进度目标、质量目标协调 审核施工 组织设计 编制资金 使用计划 分解投资 目标 投资目标分析、论证 组织设计
Y
N 有无不合理之处？ N 实际投资与合同价比较 有无偏差？ Y 分析投资偏差原因 N 采取纠偏措施 投资目标是否需要调整？
未完工程投资预测 Y 提出投资目标调整方案 审核竣工决算文件 Y 有无不合理之处？ N 审核结果报告发包人 图5—1 投资控制程序图
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完成工程量和投资进行比较、分析，制定调整措施，并在《监理工作月报》中向发包人报告，为发包人的投资决策提供依据。 5. 4 计量与支付控制
5.4.1 预付款
预付款一般包括工程预付款和材料预付款，审查工程预付款时，要检查承包人是否按合同提供了预付款保函和施工机械进场情况；审查材料预付款时要检查材料的数量、质量及入库情况，并要求承包人提供有关进货单据。 5.4.2 计量
专业监理工程师进行现场计量，如有疑问，将要求承包人派代表与监理工程师共同复核。若承包人未按监理工程师的要求参加复核，则监理工程师复核修正的工程量将视为承包人实际完成的准确工程量。监理工程师认为有必要时，可要求与承包人联合进行测量计量，承包人应遵照执行。计量的依据如下： ① 符合合同条件；
② 有质量合格签证，不合格的工程不予计量； ③ 工程量清单前言和技术规范； ④ 建筑物的几何尺寸以图纸为准。 5.4.3 支付
⑴ 承包人按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款，统计经监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和《工程价款月支付申请书》（承包人用表CB31）。
本工程实行月进度支付。
⑵ 承包人每月报送的工程款支付申请应包括以下内容：
① 已完成的施工合同《工程量清单》中的工程项目及已经确认的合同外项目的应付金额；
② 经监理工程师签认的当月计日工支付凭证标明的应付金额； ③ 工程材料预付金额；
④ 价格调整金额（本工程无）；
⑤ 根据合同约定承包人应有权得到的其它金额； ⑥ 应扣还的工程预付款和工程材料预付金额； ⑦ 应扣留的保留金额；
⑧ 按合同约定应由承包人付给发包人的其它金额。
⑶ 总监理工程师在施工合同约定的时间内签署《工程款支付证书》，
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并报发包人支付。
⑷ 监理工程师有权对以往历次已签证的《工程款支付证书》的汇总和复核中发现的错、漏或重复进行修正或更改；承包人亦有权提出此类修正或更改。经双方复核同意的此类修正或更改，将列入《工程款支付证书》中予以支付或扣除。
⑸ 施工合同《工程量清单》中的总价承包项目，在施工合同签订后首先将总价承包项目进行分解，以便于该项目计量支付控制。 5.4.4 结算
⑴ 工程完工后，及时按下列程序进行完工（竣工）结算： ① 承包人按施工合同约定填报完工（竣工）结算申报表； ② 监理工程师审核承包人报送的完工（竣工）结算报表；
③ 总监理工程师审定完工（竣工）结算报表，与发包人、承包人协商一致后，签发完工（竣工）结算文件和最终的工程款支付证书报发包人。
⑵ 在工程完工（未验收前）时的支付签证中，除按施工承包合同约定扣留质量保证金外，注意索赔结算，尤其要注意承包人在投标文件中关于工期和质量的承诺。
⑶ 工程竣工验收后，在施工合同约定的时间内，由总监理工程师审核承包人提交的竣工《工程款支付申请表》，表后应附有以下详细证明文件：
① 至工程竣工日期止，根据施工合同累计完成的全部工程款金额； ② 承包人认为根据合同应支付的追加金额和其它金额。 ⑷ 最终结清按施工合同的约定进行。 5.4.5 进度款支付程序
进度款支付程序如图5—2 。
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