立足于改造。这就是说，只要不杀头，都要给出路。出路就是改恶从善，办法是改造罪犯成为新人。我们完全相信在依法予以惩罚的前提下．通过教育和劳动等手段，可以把犯人改造成为对社会有用的人材。
上述四个环节相互关联，前后衔接，环环相扣，协调统一，构成了我国综合治理社会治安的系统工程和“测”、“防”、“处”、“改”的工作网络体系．它们之间只有侧重点的不同，没有根本目的分歧、决不能人为地将各个环节割裂开夹，更不能把它们对立起来。
本章思考题
1、综合治理的基本内涵和要求分别是什么？ 2、如何正确处理“预测”、“预防”、“处理”和“改造”之间的关系？
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